2025年，市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，牢牢把握高質量發展這一首要任務，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市發展大局，團結帶領全體商務戰線干部職工，銳意進取、扎實工作，全面推動商務事業邁上新臺階，較為圓滿地完成年度各項目標任務。現將主要工作情況匯報如下。

一、基本數據

（一）主要經濟指標

2025年，全市社會消費品零售總額496.8億元，同比增長5.4%，全市完成外貿進出口總額184.9億元，全市外商直接投資完成950萬美元。

（二）全市產業項目引進

2025年，全市新引進產業項目195個，合同引資495.25億元，其中工業項目133個，合同引資467.04億元，投資規模在10億元以上的項目10個。

二、2025年工作亮點

（一）聚力精準招商，增強發展后勁

一是精準施策，“三張清單”有序推進。圍繞“移苗計劃”“產業鏈招商”“上市公司招商”三張清單系統推進。目前已完成190家目標企業對接，并對其中130家專精特新企業完成研判；依托本地重點企業梳理出首批17家上下游目標企業；針對“三鏈三群”已篩選396家上市公司，發送投資邀請50余份，重點對接儲能材料、人工智能等領域頭部企業。同時強化“請進來”實效，累計接待大灣區客商40余批次，推動格力配套凌達壓縮機等重點項目洽談，并促成大灣區經濟文化促進會及嘉士利、東誠科技等40余家企業來寧考察。

二是廣拓渠道，“三友”資源激活熱情。2025年，市（區）領導接待客商150余批次，帶隊赴北京、上海、珠三角等地考察20余批次，并在大灣區舉辦產業推介會，重點對接邁雷特、圖靈量子、智元機器人等40余家優質企業，推動一批項目簽約。鄉友招商方面，市領導拜訪鄉友近300人次，聘請劉偉等四人為招商大使，旅發大會期間組織鄉友返寧考察，共謀發展。校友招商方面，黃滔市長帶隊赴京拜訪校友，赴中南大學、湘潭大學宣講政策。引進庫侖新能源、中科石墨等數家校友企業，與中南大學簽訂校地合作協議并參加校友會，對接上海交大材料學院及納米中心推動科技成果轉化。商友招商方面，積極與商協會對接，圍繞龍頭企業、機構平臺做文章。依托格力、海信引進瑞利杰、格力數科、星邦智能等項目；聯動萬鑫精工，拜訪上海智元機器人、工博士產業研究院，吸引機器人產業落戶。

（二）激活消費市場，釋放內需潛力

一是突出節會帶動，鞏固傳統消費基礎。緊扣春節、五一、端午、國慶等重要節點，策劃開展“我愛你·五月”“童心同行·博愛相伴”等特色消費活動200余場，累計帶動消費超4億元。連續三年舉辦寧鄉青島啤酒節，今年五天活動吸引客流超20萬人次，啤酒銷量突破10萬杯，美食消費逾21萬元，有效激活夏季消費市場。

二是推進以舊換新，釋放政策撬動效應。持續開展2025年度消費品以舊換新工作，組織汽車、家電等專題促消費活動70余場，參與線下門店超600家。通過“村村響”等渠道強化宣傳，全年累計帶動消費約6.77億元，發放政府補貼1.10億元。

三是深化兩業融合，推動服務業提質擴容。加快生產性服務業集聚發展，引進中廣核、中金輻照、賽美特等特色企業，推動易豐物流、奧駿科技等龍頭企業穩步成長，長沙盛林電子、湖南賽雅醫藥等企業順利達規納統。同步推進文旅、養老、社區服務等生活性服務業提質發展。完成2023年度服務業政策資金撥付工作，共獎補260.544萬元。

（三）深化對外開放，提升合作能級

一是強化政企聯動，助力企業成長。市領導帶隊深入一線走訪調研，重點對接已有外貿實績及潛力企業。今年以來，累計開展生產型企業專題調研10批次，為企業發展提供精準指導與規劃建議，助推工貿企業拓展業務、做大做強。

二是推動破零倍增，促進產貿一體。聯合外綜服平臺建立常態化對接機制，為企業提供通關、物流、退稅、外匯、項目申報、政策解讀、原產地證等全流程外貿服務。目前，正耐機械、德優智能、翊鑫金屬材料等企業已實現破零或正在辦理相關資質，產貿一體化發展穩步推進。今年新增破零倍增企業62家。

三是支持企業參展，拓展國際市場。積極組織企業參與高水平國際展會，推動礦山機械產業集群12家企業參加第四屆中非經貿博覽會并實現項目簽約，組織潤天智科參展第八屆進博會。同時，指導龍頭企業舉辦“寧企出海”非洲礦業合作沙龍、產銷對接會、寧鄉市企業出海非洲經貿合規培訓等系列活動，助力企業開拓海外市場。

（四）培育新興業態，賦能產業升級。

一是夯實電商基礎，培育多元業態。加快電商直播平臺建設，文創學院與職業中專已建成電商實訓基地，文創電商直播大樓投入使用，吸引聚才創星等4家企業入駐。拓展傳媒公司、興趣電商、跨境電商等多業態招引。同步完善政策支持，在現代服務業政策中細化電商直播扶持條款，指導巷子花開等平臺開展主播培訓，增強行業活力。

二是賦能鄉村振興，拓寬農產品銷路。積極探索“網紅+農業”模式，與溈山茶業、湘都生態、巷子花開等企業合作，采用“公司+合作社+農戶”模式，在抖音、京東等多平臺開辟銷售渠道。組織企業參與“網上年貨節”“雙品網購節”等促銷活動，累計銷售額達890萬元。推動健伢子、溈山茶業等開展助農直播，銷售額達5800余萬元。

三是加強人才引育，構建支撐體系。開展“十佳鄉村帶貨主播”評選，評選賀小貞等6位優秀主播。全年舉辦三期電商培訓班，覆蓋“以舊換新”行業企業人員、返鄉青年、西部鄉鎮村民等，累計培訓550余人次。深化校企合作，聯合文創學院、職業中專、賽蘭職校開設電商課程，組織校園招聘，推動產教融合與人才集聚。

（五）夯實市場基礎，筑牢安全防線

一是完善商業體系，激發消費潛力。重點推進縣域商業基礎設施升級，完成翡翠湖、吾悅兩大商圈提質改造，成功引進雅斯超市并打造紫金北路美食街，區域商業輻射力顯著增強。同步發力農產品流通體系建設，新建匯圓、皇氏優氏等多處冷庫，有效保障香芋、寧鄉花豬等特色生鮮產品的冷鏈存儲與減損上行。

二是堅守安全底線，強化行業監管。深入開展商貿領域安全生產隱患排查整治，全年檢查企業超1900家次，發現并整改隱患2300余處，重大隱患整改率100%。針對農貿市場、再生資源回收、成品油等重點行業開展專項治理，組織“打非治違”百日行動，行業安全秩序持續規范。

三是統籌環保審批，提升治理效能。積極推進藍天保衛戰，加強加油站油氣回收裝置巡查與整改，聯合打擊非法儲售油行為，將環保要求嵌入加油站審批驗收全流程。全年高效規范完成各項審批及創衛、宣傳等統籌工作，保障了行業健康有序發展。

三、工作目標

2026年是“十五五”規劃的開局起步之年。市商務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅決貫徹中央和省市各項決策部署，堅持目標導向，以更大力度、更實舉措，自我加壓、篤行實干，全力推動商務經濟穩中有進、提質增效，奮力奪取“開門紅”，為譜寫寧鄉高質量發展新篇章貢獻關鍵力量。

四、2026年工作重點

（一）精準施策，打贏招商“主動仗”。一是聚焦“三張清單”，實施精準招商。緊盯粵港澳大灣區“移苗計劃”企業清單，舉辦專題招商推介會，定向對接斯洛柯新材料、深圳州輝新能源、昱拓智能等180余家目標企業，推動優質項目落地。依托本地重點企業上下游清單，組織召開供應鏈合作大會，推動以商招商，延伸產業鏈條。大力實施基金招商，精準聚焦量子科技、人工智能、生命科學等前沿科技賽道，助力圖靈量子、邁雷特等重點項目引進；加強與上海交通大學、中南大學和納米技術及應用國家工程研究中心等高校院所及校友會溝通聯系，挖掘項目信息，支持打造“基礎研究+技術攻關+成果轉化”平臺。二是對標先進經驗，提升招商質效。以先進地區經驗為引領，推動招商引資在區域競爭中實現突破。全面梳理園區現有優惠政策，嚴格對照上級文件與公平競爭要求，分類審核、規范執行，確保政策合法合規、及時兌現，持續優化營商環境。主動赴京津冀、長三角、粵港澳等重點區域考察學習，借鑒其在園區運營、產業培育、政策創新等方面的成功經驗，結合寧鄉實際轉化應用，提升招商專業化與實效性。三是強化外資服務，推動結構優化。進一步激活外資存量項目潛力，鼓勵企業增資擴產、利潤再投資，同時借助其行業資源開展以商招商、鏈式招商。立足我市高技術產業使用外資優勢，持續引導園區項目“能外則外、能高則高”，進一步鞏固和擴大高技術領域外資占比。積極落實利潤再投資稅收抵免政策，鼓勵存量外資企業擴大利潤再投資規模，推動外資穩存量、擴增量。

（二）擴容提質，激活消費“主引擎”。一是優化生態，精準賦能。動態完善服務業政策，資源聚焦高貢獻、高成長、創新型主體，精準獎補規上企業培育、龍頭發展和新興業態。建立“商務干部聯企業”機制，推動政策上門、靶向培育。支持高端生產性服務業集聚，補齊產業鏈短板。對十大現代服務業項目實行全生命周期服務，推動早竣工、早運營、早見效。二是提升能級，升級業態。推動商圈從“形態打造”轉向“生態培育”，支持重點商圈引入國際品牌與本土資源，打造消費新地標和文商旅融合項目。加快智慧商圈建設，拓展大數據應用。培育綠色、健康、銀發等新興消費，提質夜間經濟載體，構建高品質夜間便民生活圈，爭創國家級夜間文旅消費集聚區。實施“品牌矩陣”計劃，引進首店旗艦店，推動老字號創新發展。三是創新場景，創造價值。構建“月月有主題、季季有亮點”的促消費體系，打造區域性品牌會展。創新“寧鄉消費嘉年華”IP，系列化舉辦新能源車展、智能家電消費季、啤酒節、美食文化節及社區消費節等活動，形成線上線下聯動的消費盛宴。

（三）內外聯動，提升開放“加速度”。一是壯大外貿主體，實施精準培育。持續開展“破零倍增”與“做大做強”專項行動，力爭全年新增破零企業15家以上、業績倍增企業10家以上。二是優化平臺服務，提升貿易便利。充分發揮外綜服平臺和海關服務站功能，為中小外貿企業提供通關、結匯、退稅、物流、融資等一站式綜合服務，支持企業破零倍增，鼓勵工貿企業轉型發展跨境電商。三是強化政策引導，加大資金支持。積極組織企業申報上級外經貿發展專項資金，助力企業提升競爭力。結合明年政策導向與企業實際，精準對接上級支持方向，加大向上爭資力度，為企業發展提供有力支撐。四是拓展多元市場，暢通合作渠道。組織企業參加進博會、廣交會、中非經貿博覽會等重點國際展會，支持企業拓展銷售網絡、推動市場多元化。鼓勵企業參加商務、金融、海關等部門組織的專題培訓，提升外貿綜合能力。

（四）數字賦能，搶跑電商“新賽道”。一是深化品牌賦能，開拓數字營銷新路徑。以科技創新與平臺運營為核心，系統整合寧鄉地標產品、有機農品、非遺技藝及特色文旅資源，著力打造“寧鄉好物”超級IP。深化“網紅+農業”模式，依托直播電商的全時段營銷優勢，推動寧鄉花豬、溈山茶葉等特色農產品及文旅產品實現常態化、品牌化直播銷售。二是夯實發展根基，打造產才融合新高地。聯合文創學院、職業中專及長沙幼兒師專共建人才培育基地，開設“網紅經濟專班”“短視頻專班”，探索AI直播、虛擬主播等新技術應用。推動皇仕傳媒與長沙幼兒師專合作，定向培養直播運營、內容策劃等專業人才。同時，積極與中建國際洽談，推動金洲新城現代物流園項目實現多方共建、合作共贏。三是強化統籌協同，構建政策保障新體系。成立跨部門協調小組，建立聯席會議制度，統籌資源與項目推進。出臺專項支持政策，對電商平臺運營公司最高給予50萬元獎勵，并重點研判動漫、短視頻等新業態。結合“金種子沃土”計劃，為返鄉創業的網紅達人及大學生提供“政策引導+技能培育”的雙重賦能，為產業發展和人才孵化提供資金支持。

（五）強基固本，推動體系“提質效”。一是完善流通設施，助力鄉村振興。將農產品預處理中心、冷鏈倉儲等項目納入現代商貿流通體系建設試點項目；積極謀劃項目，推進消費新業態、新模式、新場景試點建設。扎實做好縣域商業建設行動等項目驗收與資金申報工作。二是聚焦重點領域，筑牢安全屏障。強化商場超市、農貿市場等人員密集場所燃氣、消防及疏散通道隱患排查，實施大型活動專項預案與演練。加強倉儲物流、再生資源行業用火用電及特種設備安全監管，壓實屬地排查報送責任，構建常態化防控機制。三是壓實三方責任，健全長效機制。進一步壓緊屬地領導、部門監管和企業主體責任，堅持“四不兩直”等方式開展常態化檢查，建立健全安全生產長效管護機制，堅決遏制事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。