一、關(guān)于出臺背景

今年以來，針對疫情對市場主體造成的生產(chǎn)經(jīng)營困難，國家、省里相繼印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策文件。為貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，回應(yīng)市場主體關(guān)切和期盼，幫助實體經(jīng)濟克服困難、恢復(fù)發(fā)展，以更多發(fā)展紅利對沖疫情影響，2022年4月18日長沙市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步紓解市場主體困難穩(wěn)定經(jīng)濟運行的若干政策》（長政辦發(fā)〔2022〕年22號）。

二、關(guān)于基本原則

政策文件總體上突出提振信心、引導(dǎo)預(yù)期、實事求是、注重實效，體現(xiàn)了普惠性和針對性相結(jié)合，上級文件和長沙實際相結(jié)合，“降成本”和“增活力”“優(yōu)環(huán)境”相結(jié)合。一方面，在全面貫徹落實上級文件精神基礎(chǔ)上，對部分上級政策的支持范圍和力度進行了細化、擴面和提升。另一方面，注重從長沙實際和企業(yè)訴求出發(fā)，提出了一系列有針對性、接地氣的特色條款。

三、關(guān)于主要內(nèi)容

文件內(nèi)容涵蓋了普惠性紓困政策、制造業(yè)紓困政策、餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)紓困政策、文化旅游業(yè)紓困政策、交通運輸及物流業(yè)紓困政策等多方面共29條，體現(xiàn)了如下特點：

一是突出降低企業(yè)成本。包括擴大“六稅兩費”減征范圍、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策、繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策、繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和失業(yè)補助金政策、減免企業(yè)租金、降低企業(yè)用電用水用氣成本、補貼企業(yè)防疫消殺支出、降低企業(yè)融資成本、暫退旅行社質(zhì)保金、文旅行業(yè)各協(xié)會對受疫情影響繳納會費確有困難的會員單位企業(yè)實行會費免收、對展會項目給予支持等措施。

二是注重增強企業(yè)活力。包括全力支持企業(yè)擴大投資、繼續(xù)發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)政策紅利、開展各類促消費活動、推進商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展、支持旅行社拓展業(yè)務(wù)、加大品牌創(chuàng)建扶持獎勵等措施。

三是大力優(yōu)化營商環(huán)境。包括實施企業(yè)信用修復(fù)、穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系、推進應(yīng)用場景建設(shè)等措施。