一、《規(guī)劃》的起草背景

現(xiàn)代商貿(mào)流通連接生產(chǎn)和消費，是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要組成部分，在提升國民經(jīng)濟循環(huán)效能中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。推進商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦建設(shè)國際消費中心城市，不斷增強商貿(mào)流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)力和對消費的推動力，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙具有重要意義。

二、《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神及習近平總書記考察湖南的重要講話精神，深入落實中共湖南省第十二次黨代會和長沙市第十四次黨代會精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全面貫徹“強省會”戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以推進商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦建設(shè)國際消費中心城市，不斷增強商貿(mào)流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)力和對消費的推動力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙作出最大貢獻。

三、《規(guī)劃》的發(fā)展目標

按照《中共長沙市委、長沙市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國際消費中心城市的實施意見》的要求，完成國際消費中心城市創(chuàng)建的階段性目標；實現(xiàn)社會消費品零售總額超過6500億元；實現(xiàn)限上企業(yè)數(shù)超過3500家；國家級、省級示范步行街和智慧商業(yè)街區(qū)分別達到8家，綠色商場達到38家。《規(guī)劃》依托產(chǎn)業(yè)特色、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)等資源稟賦，提出建設(shè)商貿(mào)流通業(yè)“一核兩帶兩翼多點”發(fā)展布局。

四、《規(guī)劃》的主要任務(wù)

“十四五”時期我市商貿(mào)流通工作包括了七大工程，二十一項創(chuàng)建任務(wù)。（一）傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。為著力發(fā)揮批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)在拉動消費增長中的重要作用，重點提出了促進零售行業(yè)、批發(fā)行業(yè)、餐飲行業(yè)和“老字號”轉(zhuǎn)型升級四項轉(zhuǎn)型升級任務(wù)；（二）新興消費動能培育工程。重點從發(fā)展數(shù)字消費、強化網(wǎng)紅經(jīng)濟、提質(zhì)夜間經(jīng)濟、壯大“首店經(jīng)濟”、培育會展經(jīng)濟等五個方面培育新型消費載體，培育消費升級新動能；（三）商貿(mào)流通體系提升工程。重點從構(gòu)建多層次商圈體系、建設(shè)高品質(zhì)商業(yè)街和優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點等三個方面來提升商貿(mào)流通體系；（四）商貿(mào)流通綠色發(fā)展工程。為積極響應(yīng)“碳達峰”“碳中和”發(fā)展目標，通過推進綠色消費、推廣綠色回收、發(fā)展綠色物流等方式，促進商貿(mào)流通業(yè)與綠色生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；（五）內(nèi)外貿(mào)一體化示范工程。主要從構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化制度環(huán)境、建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化推廣平臺、培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體等三方面匯聚發(fā)展合力，加快建設(shè)長沙“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點；（六）商貿(mào)物流體系提質(zhì)工程。主要從建設(shè)國家級商貿(mào)物流樞紐、建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系、大力發(fā)展冷鏈物流和積極推進物流標準化四方面來努力，形成支撐商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展的“動脈血管”。（七）鄉(xiāng)村商貿(mào)流通振興工程。通過加強鄉(xiāng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng)、強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷能力、挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，構(gòu)建高效暢通、安全規(guī)范、競爭有序的農(nóng)村商貿(mào)流通體系，全面助力鄉(xiāng)村振興。

五、《規(guī)劃》的保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障、完善要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境、培養(yǎng)市場主體、建設(shè)智慧商貿(mào)、加強安全生產(chǎn)，為長沙商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織領(lǐng)導(dǎo)、人才、資金等多方面支持。