2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是我市文化旅游廣電融合發展的開局之年。全市文化旅游廣電體育工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為目標，以融合發展為主線，以改革創新為動力，以全面從嚴治黨為保障，以提供優秀文化產品和優質旅游產品為中心環節，推動文化強市、旅游強市、體育強市建設再上臺階，為建設現代化寧鄉做出新貢獻。

圍繞實現這些目標，重點抓好以下工作：

一、全面加強黨的建設，構建文旅廣體黨建新格局

1.把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆二中、三中全會精神，堅持以黨的政治建設為統領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強理論武裝和黨性教育，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合中華人民共和國成立70周年開展系列教育活動，把思想和行動統一到中央省委市委的決策部署上來，促進文化旅游深度融合、高質量發展。

2.扎實推進全面從嚴治黨。強化全面從嚴治黨的主體責任和“一崗雙責”，壓實基層黨建主體責任。堅持民主集中制，強化“三重一大”事項監督。全面推進《中國共產黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實，著力加強基層黨組織規范化建設，落實好黨支部“五化”建設要求。嚴格黨內政治生活，抓好“三會一課”支部主題黨日、在職黨員進社區等活動，嚴格黨員記實積分管理，加強黨員教育培訓。

3.持之以恒正風肅紀。堅持把紀律和規矩挺在前面，落實機關系統黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任。強化黨員干部教育管理和監督執紀問責，積極支持和接受派駐紀檢監察組發揮監督作用。加強作風監督檢查，深入抓好廉政風險防控，持續抓好巡視整改工作，確保整改措施落地有成效。

4.切實抓好意識形態工作。強化文化旅游廣電體育領域的基層陣地、產品內容、活動導向、傳播秩序管理，加強行業風險研判，加強輿情監測管理，妥善處置突發事件，守土有責、守土盡責，牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權。全力以赴確保慶祝中華人民共和國成立70周年重大宣傳保障期播出安全。

5.加強干部隊伍建設和管理。堅持正確用人導向，深入推進系統單位領導班子和干部隊伍建設，加大干部輪崗交流力度，加強年輕干部培養使用。統籌抓好機關離退休人員管理和工會、共青團、婦委會、關工委等群團組織建設，加強系統人才教育培訓，制定2019年度學習培訓計劃。推進全市基層文化隊伍、旅游從業人員培訓，加強與院校、公司、專業機構的合作，引進專業文藝、旅游人才，推動公共文化服務、群眾文化活動、文化創作、全域旅游等持續健康發展。

二、優化文體惠民服務，提升城市文化影響力

6.加強基礎建設。扎實推進民生實事工程建設，提質打造20個長沙市標準化村（社區）綜合文化服務中心，新建80處全民健身工程點和1個健身驛站。提質改造行政中心圖書館分館和金洲鎮全民安置點、雙江口鎮長興村兩個電影固定放映點，新建和改擴建旅游廁所48座。加強校體結合，扶植好寧鄉一中舉重、寧鄉四中柔道、玉潭中學摔跤、寧鄉十三中游泳等基地特色學校的建設，提高競技體育水平，培養體育專業人才。

7.提升服務效能。結合“15分鐘”城市生活圈等工作要求，壯大寧鄉市新時代文明實踐中心文體藝術志愿服務分隊力量，積極開展圖書借閱、文藝演出、講座培訓、體育健身等活動。均衡配置公共文化資源，打造鄉鎮（街道）文化品牌，豐富群文志愿活動，提升公共文化“五送五進”服務品質。全年開展送戲下鄉不少于50次、文藝惠民巡演不少于12場、公益電影放映不少于4500場。

三、豐富文體活動組織，滿足人民對美好文化生活的新期待

8.擦亮文體活動品牌。搭建活動和賽事平臺，讓群眾當主角。組織“歡樂瀟湘幸福寧鄉”“書香楚溈”“周末我登臺”等健康向上的品牌文化活動；打造好春季馬路賽、寧鄉—張家界·武陵源300km不間斷騎行賽、干職工籃球賽、氣排球賽等全民健身品牌賽事；繼續做好“一鎮一品”文化體育特色活動的培育工作。

9.推進文藝精品創作。圍繞中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重大時間節點，積極儲備推出一批優秀劇本，加強藝術精品創作生產，完成8個以上的主題劇目創作排練（含網絡作品）、創作排練非遺題材（含花鼓戲）劇目2個以上。開展“紅色寧鄉”主題歌曲征集活動，并編排主題歌曲廣場舞，重點推進國慶獻禮劇目《紅色寧鄉》的創作排練和匯演，讓寧鄉文化、寧鄉故事走向全國。

四、加強文物保護利用，促進文化遺產保護傳承

10.加強文物保護利用。加大項目爭取力度，完成云山學校消防工程，完成何叔衡故居和謝覺哉故居紅色旅游經典景區及陳列布展工程，完成炭河里遺址保護二期項目、實施紅色和歷史鄉村文物微展覽各20處。協助文旅投對謝覺哉故居資產實現置換。引導社會力量，鼓勵投資四知橋、周堪賡墓地、喻韜墓地等文物修繕，完善文物保護投入機制。

11.著力挖掘紅色資源。重點辦好“追尋紅色記憶·暢游美好寧鄉”紅色文化旅游節“十個一”活動，具體是舉辦一個紅色文化旅游節會、打造一個紅色研學旅游基地、推出一條紅色文化旅游線路、講好一堂公開黨課、編排一臺“紅色寧鄉”音樂情景劇、組織一場紅色文化精品課程比武大賽、開設一個紅歌廣場舞培訓班、編撰一本紅色文化旅游導游詞、完成一批鄉村紅色文物微展覽、組織一場“我和我的祖國”文藝惠民巡演。將沙田紅色旅游納入溈山炭河旅游區宣傳營銷；協助市政協進行文史普查和編撰《寧鄉文史資源大全》；協助融媒體中心編審制播《溈水春秋》四期以上；協助央視十套《地名中國》、央視七套《紅色故鄉》等欄目做好文旅宣傳。

12.做好非遺保護傳承。完成4名以上長沙市第四批市級代表性傳承人的推薦申報工作；籌備麻山鑼鼓申報國家非遺項目，編輯出版《寧鄉麻山鑼鼓》《寧鄉花鼓戲史略》等非遺保護書籍；舉辦1次非遺項目代表性傳承人(含文化站長)培訓班活動；完善2個以上的非遺項目傳習所建設工作。提升“寧鄉非遺文化長廊”免費開放服務質量，致力打造“寧鄉青少年傳統文化教育社會實踐基地”，營造“非遺在我身邊”的保護傳承氛圍。

五、加強行業監督執法，構建健康向上的文化旅游市場

13.狠抓執法監管。深化行政執法體制改革，整合組建文化旅游市場綜合執法隊伍，理順文化旅游市場執法職責職能。深入開展“掃黃打非”“陽光暑假”、掃黑除惡等專項行動，嚴肅打擊制售政治性有害出版物、侵權盜版、淫穢色情、非法衛星設施等違法行為，繼續加大對網吧、KTV、文物安全、安全播出等重點領域的監管，牽頭組織把有線電視社會站無償移交湖南有線寧鄉網絡公司運營，深化鞏固噪音擾民長效管理機制。

14.狠抓安全生產。對文化旅游市場實行網格化管理，推動廣播“村村響”系統全面升級改造，實現市、鄉、村三級聯動可控，開展安全生產專項整治行動，舉行行業安全培訓、演練，加強旅游、印刷等行業協會管理，提高市場服務質量，創造良好營商環境。

15.狠抓行政審批。堅持依法行政，深化“放管服”改革，持續推進文明創建工作，建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制和企業守信激勵機制。做好文化經營單位年度核驗工作，及時如質完成網上年度報告工作，對文化經營單位許可證照延續換發。積極探索行政審批服務工作改革，把相關職權事項列入群眾到政府辦事“最多跑一次”或“跑零次”事項，所有行政審批事項均在承諾時限內提前辦結，力爭群眾滿意率達100%。

六、促進文旅深度融合，譜寫全域旅游新篇章

16.構建全方位宣傳營銷。扎實開展全年19個旅游節會活動，通過節會獎勵辦法鼓勵市場主體策劃、舉辦特色旅游節會活動。構建“1+N”的市外和市內媒體宣傳機制，加大自媒體宣傳力度，在進入寧鄉的關鍵位置（如機場、高鐵站、高速公路、收費站等）設立寧鄉旅游宣傳廣告，系統地完善旅游標識。制作旅游公益宣傳片，利用市內公交車、站亭、站牌、電子屏等廣泛宣傳。

17.提升旅游品牌形象。進一步發揮旅發委機構職能，編制《寧鄉全域旅游發展整體規劃》《寧鄉市旅游宣傳營銷三年計劃》等文件，重新編撰寧鄉旅游導游詞，推進智慧旅游發展，啟動寧鄉文旅APP（一部手機游寧鄉）開發。組織旅游企業到周邊城市召開2次以上旅游推介會。啟動旅游景區組團內通票制運行，探索組團與組團之間通票制試點。啟動“三級旅游服務窗口”建設，即景區服務窗口、四大旅游區核心景區服務窗口、市外旅游服務窗口“三級窗口”。設立旅游咨詢、宣傳窗口，向游客展示推介寧鄉旅游，實現景點互推。2019年6月份在方特進行試點。

18.促進文旅市場消費。完善文化、旅游產業扶持政策和服務舉措，加大對龍頭骨干優質文創、旅游企業扶持推介力度。完善促進文化旅游消費相關政策和措施，刺激和引導居民擴大文化旅游消費。加強文化旅游產業轉型升級，做活“文化+”“旅游+”“體育+”“文物+”文章，培育文化創意產業。加大寧鄉花豬、灰湯貢鴨、溈山毛尖、湘都菜等旅游商品（紀念品）的文創開發力度，加大旅游商品市場化推廣。促進農旅融合，振興鄉村旅游，實施旅游扶貧。重點提升沙田紅色文化、星級農家樂、鄉村旅游區點文化內涵。

寧鄉市文化旅游廣電體育局

2019年5月10日