????黨的十九大提出“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”和“廣泛開展全民健身活動、加快推進體育強國建設”的論述為文化體育工作者指明了方向、提出了目標。文體廣局要增強文化自信，矢志不渝地推行文化強市、體育強市戰略，不斷完善公共文化體育服務體系建設，努力提供更加優質、更加豐富的文體產品和服務，滿足人民群眾美好生活需求，為建設更加富饒美麗幸福的安寧之鄉提供文化支撐和智力支持。

    2018年文體工作要圍繞“為百姓服務，為發展擔當”務實推進各項工作。

    一、堅持“文化為民”，完善公共文化體育服務體系

一是要加強基層陣地建設，鞏固省級現代公共文化服務示范區創建的成果，基本構建“城鄉一體，覆蓋全市”的公共文化服務體系。不斷加強文化體育設施建設，在原有的基礎上，打造2家圖書分館、2個固定電影放映點、20個示范性村（社區）綜合文化服務中心和207個全民健身工程點。完善寧鄉一中舉重基地、寧鄉四中柔道基地、玉潭中學摔跤基地、寧鄉十三中游泳基地“四大基地”建設。

二是要加強文化產品供給，積極組織“五送五進”活動，送器材、送節目、送電影、送圖書、送作品，進社區、進村組、進園區、進工地、進學校；完成公益電影放映4500場以上；同時要發揮各類協會、社團、群眾組織的作用，開展各類文化活動和體育賽事，“來自群眾，服務群眾”，豐富文體生活。

三是要探索鄉鎮綜合文化體的建設，采取PPP模式，引進社會資本，統一規劃，個性設計，分步實施，按照“集合功能、集約資源、集中服務、集鎮發展”的思路，把電影室、書吧、網吧、健身房、演藝廳、電商、超市、物流配送、公交站點、充維站場、戶外健身運動場和演出表演平臺等服務功能集合，實現公共文化服務的集中供給和文化產業的集約發展，整體解決文體服務“最后一公里”的問題。

二、堅持“發展為重”，建設文化主陣地

要重視發揮文體中心在我市發展格局的龍頭作用。

一是加快文體中心二期建設。針對目前文體中心開放服務項目不多、場地不足的現狀，主動對接城投集團，重點增設恒溫游泳館、乒羽館、氣排球館、籃球副館等運動場館，加強場館的多功能利用，增加商業元素和新型業態，讓文體中心功能更齊全、服務更完善、輻射更強勁。

二是組織“每月有約 快樂寧鄉”文體中心公眾開放日活動，集中30個以上的項目，全部開放、全部免費。讓文體中心真正成為老百姓能參與、能體驗、能獲得的文體生活第一選擇，成為寧鄉文化地標和城市名片。

三是探索把文體中心建成“市民活動之家、協會活動之家、職工活動之家的“三家村”。加強與交運、總工會、園區的溝通對接，建設公交首末站，開通文體中心與核心城區和園區的專線。以協會工作室為平臺，進一步加強與文體協會（社團）的合作，讓協會聚力發展。創新推動與企事業單位的合作，建立“主動上門、點單服務、有償使用”的合作機制，通過為各單位量身設計文體有償服務方案，引導企事業單位到文體中心進行文體消費，并構建長期性的合作共享機制。

四是支持快樂天下與湖南芒果TV的合作，建設好劇院、演藝廳、書吧、夢工廠、非物質文化遺產長廊、童星培訓基地，整體完成影劇院大樓裝修，著力打造成區域性演藝娛樂、兒童素質培訓中心。

五是堅持不懈地推動圖書館、非遺館、美術館、國粹館和影視制作中心獨立成館、組團布局，構建現代城市的文化體魄，豐富寧鄉文化主陣地。

六是要策劃包裝一批重大文化體育產業項目，爭取進入國家、省、市的籠子，要積極爭取文化產業扶持資金、文化引導資金和國家文化消費試點資金。

三、堅持“保護為先”，發揮文化資源的支撐作用

    一是要保護好文化資源。2018年主要辦好幾件實事：推動何叔衡、謝覺哉故居全國紅色經典景區建設；完成云山書院消防設施、羅仲孺墓修繕、毛公橋提質等文物工程；做好南軒文化園的保護和開發利用，啟動青山橋羅家沖考古遺址公園可行性論證；公布寧鄉市第五批非遺項目名錄、推動省市非遺項目申報；落實10處鄉村文物微展覽，建立3個非遺傳習所，開展4次以上非遺進校園活動；整理47首麻山鑼鼓音像資料，出版曲譜集，啟動“麻山鑼鼓”申報國家級項目名錄。

二是要按照“委托組團+簽約管理+政府補貼+目標考核”的思路，加快花鼓戲劇團的組建和管理運行，傳承一批優秀的傳統劇目，創作有時代感召力的作品，讓寧鄉花鼓戲活起來、傳唱開，成為享譽一方的文化品牌，體味原汁原味的寧鄉味道。

三是推動建設好非物質文化遺產陳列館、寧鄉出土文化展示館，要加強寧鄉文化遺產的拯救和保護，重點保護好古風濃郁的老街、老店、老鋪、老廟、老劇場等實物和韻味十足的寧鄉花鼓戲、寧鄉手工藝、寧鄉傳記、寧鄉腔板等，用現代工藝和手段留住寧鄉文化印記。

四是要加快推進美麗中國文化產業示范園、炭河古城、道林古鎮等重大文化旅游產業項目建設。要支持建設灰湯相里引進雪松集團，攜手打造全省第一個非遺文化集成的商業文化名街。要大力推進寧鄉文化產業園區和基地建設，培育省、市級文化產業示范基地，不斷提升創意寧鄉的影響力和競爭力。

五是要推動文化與經濟、與城鎮建設、與旅游等方面的融合發展。要深入挖掘本土文化資源，呼應時代，貼近大眾，適應市場，把文化資源提升為文化產品；要主動參與，讓文體活動走進景區園區，積極支持景區、園區、城區的文化提質和文化再造；要善于從市域優秀文化資源中汲取精華、汲取能量，創作出把握時代脈搏、詮釋時代使命、傳播時代聲音的優秀作品，凝聚寧鄉經濟社會發展的精神力量。

六是要支持地域特色文化的形成，讓花明樓紅色文化、溈山禪茶文化、黃材青銅文化、灰湯養生文化、關山都市觀光農業文化、道林古鎮文化、回龍山佛教文化、巷子口南軒文化、大成橋美食文化、雙江口農耕文化、煤炭壩工業遺址文化、華強華夏歷史文化厚積薄發、交相輝映、各賦風情、錦繡寧鄉。

四、堅持“活動為媒”，組織有影響力的文體活動

一是策劃組織大型文體活動。組織好2018年春節系列活動、“歡樂瀟湘幸福寧鄉”“謳歌新寧鄉周末我登臺”全市群眾文藝匯演、“書香楚溈”全民閱讀推廣、“楚溈公益講壇”、農家書屋管理員培訓等活動。

二是開展全民健身運動和金牌賽事。策劃NBL全國青年男子籃球聯賽等大型賽事落戶寧鄉，把馬路賽、氣排球賽、籃球賽、廣場舞賽等群眾喜愛的活動辦出水平、辦出影響。

三是打造文化品牌。組織和策劃一系列大型展示寧鄉風光秀美、文化繁榮、社會發展的品牌文化活動，使之成為傳頌于湖湘、鐫刻于楚溈的經典名著。重點包裝策劃以下活動：炭河千古情、溈山禪茶節、灰湯桃花節、關山電競節、文體中心公眾開放日、華夏文化產業園嘉年華。

五、堅持“執法為公”，開展陽光執法專項行動

持續開展“陽光執法”活動，有效規范文化市場經營秩序。

一是突出重點領域監管，凈化社會文化環境。深入開展網吧專項整治、“掃黃打非”工作，拓展藝術品市場、廣電執法、網絡辦案等新興執法領域。

二是樹立“紅線”意識“底線”思維，全面推進安全生產工作。對文化市場實行網格化管理，加大對從業人員法律法規安全知識培訓，扎實開展安全生產專項行動，切實打造平安文化市場。

    三是健全體制機制，不斷提升執法水平。積極探索和完善文化市場失信懲戒體系的建設。推行“1+N”執法模式，壯大文化執法隊伍。加強組織領導，壓實工作責任，切實保障文明創建工作成效。

四是優化行政審批服務，所有行政審批事項均在承諾時限內辦結，確保無差錯，無投訴，力爭群眾滿意率達100%。

六、堅持“人才為本”，鍛造優秀的文體隊伍

一是加強人才隊伍建設。堅持正確的選人用人導向，通過科學配置人員、適度輪崗換崗、引進優秀人才，優化系統人員結構。加強專業骨干人才、青年后備人才的梯隊建設，通過集中培訓、外出學習等方式，加強人才儲備、培養和使用。完善公職人員考核實施辦法，建立“憑素質論英雄，憑實績用干部”的考核機制，煥發隊伍活力。

二是加強制度建設。扎緊制度的籠子，用制度管人，以機制促事。建立督查督辦機制，完善財務、內部審計、接訪處訪、公務接待、黨建、黨風廉政建設等制度，提升工作效能和水平。

三是支持文體團隊不斷壯大。加強對群眾文藝團隊的扶持指導，組織好第七屆“百佳群眾文藝團隊”評選暨千團星級評定活動。完善志愿服務隊伍，組織開展文化志愿服務活動50場。加強文體志愿隊伍的培訓，提升其服務意識、服務能力和服務水平。整合全市文化體育優秀人才資源，建立“專家庫”，為我市文化體育發展貢獻智慧力量。