近日，湖南省文旅廳、省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務廳、省文物局8部門聯合發布《關于加快推進工業旅游高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，全省建成一批國家工業旅游示范基地、工業遺產旅游基地和省級工業旅游基地；到2030年，建成200個省級工業旅游基地，實現湖南省工業旅游發展水平在全國位居前列。為實現這一目標，共提出了13條意見。

13條意見分重點任務和保障措施兩部分，重點任務包括提升工業旅游資源保護水平，開展工業旅游資源專項普查，開展省級工業遺產認定，形成分級保護利用體系；科學編制工業旅游發展規劃，明確發展目標和重點任務，引導支持重點城市、重要園區、重點工業企業結合實際制定具體舉措；打造工業旅游示范標桿，重點打造工業遺址公園、工業博物館、工業文化創意基地、美食加工文創園、工業旅游小鎮等空間載體；開發工業旅游優質產品，重點打造工業遺存、工業博物館和工業博覽、制造類工業旅游、生活類工業旅游、工藝美學五類工業旅游精品；豐富工業旅游消費業態，促進工業產業門類與創意設計、數字文化、工藝美術、動漫、游戲等新型業態融合，推出一批工業文化體驗新業態，打造一批融合工業旅游和休閑消費的新空間、新地標；設計工業旅游精品線路，推出工業記憶、先進制造、科創智造、工藝美學、紡織生活等主題的工業旅游精品線路；促進工業旅游與科技、教育、文創、會展等融合發展。

保障措施則包含建立多部門協同合作機制，加強企業聯動；加大工業旅游支持力度，加大工業旅游支持力度，將工業旅游有關內容納入到消費品工業“三品”標桿企業等認定評價體系，對開放工業旅游的制造企業，符合政策的項目在資金安排時給予優先支持；打造工業旅游品牌活動，舉辦“湖南工業旅游節”，并納入全省旅游發展大會系列活動中；完善工業旅游標準化體系，制定《湖南省工業旅游基地評價規范》《湖南省工業旅游服務規范》；加強工業旅游人才隊伍建設，加大企業開展旅游人才培訓和學習交流力度，支持高等院校開設工業旅游課程；拓展工業旅游宣傳路徑，構建工業旅游媒體矩陣，大力推介工業旅游。

關于加快推進工業旅游高質量發展的實施意見

工業旅游是推動工業文明創造性轉化和創新性發展的重要載體，是展現我國社會主義工業化成果的重要窗口。為加快推進湖南世界旅游目的地建設，緊密圍繞“三高四新”美好藍圖，扎實推進中國式現代化的湖南實踐，實施工業與旅游深度融合發展，加強工業文化遺產保護，挖掘湖南工匠精神，講好湖南工業故事，傳播湖南工業文明，豐富旅游產品供給，延長產業鏈，提高附加值，構建主題鮮明、內涵豐富、形式多樣、功能齊全的工業旅游體系，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，現就加快推進我省工業旅游高質量發展制定本實施意見。

一、發展目標

大力推進文旅賦能國家重要先進制造業高地建設，加快構建富有湖南特色和優勢的現代化產業體系。2025年，建成一批國家工業旅游示范基地、工業遺產旅游基地和省級工業旅游基地，推動工業旅游規模不斷壯大，服務更加規范，品質效益顯著增強，基本形成布局合理、特色鮮明、功能完善、服務優質的工業旅游發展格局。到2030年，建成200個省級工業旅游基地，實現湖南省工業旅游發展水平在全國位居前列。

二、重點任務

1.提升工業旅游資源保護水平。加強工業遺產資源管理，開展省級工業遺產認定，積極組織推薦申報國家工業遺產，形成分級保護利用體系。做好工業遺產的價值認定、信息登錄、保護標志牌設立和保養維護工作，將符合條件的工業遺產納入文物保護體系。結合全省旅游資源普查，開展工業旅游資源專項普查，對國家工業旅游示范基地、工業遺產旅游基地和省級工業旅游基地納入全省工業旅游資源庫，進行重點保護。

2.科學編制工業旅游發展規劃。根據湖南省工業旅游資源的特點和發展潛力，編制湖南省工業旅游發展規劃，明確發展目標和重點任務，與全省工業產業、文化旅游、國土空間等規劃相協調，引導支持重點城市、重要園區、重點工業企業結合實際制定具體舉措。統籌空間布局，優化要素利用，完善旅游功能配套，推動全省工業旅游的科學有序發展。

3.打造工業旅游示范標桿。以具有工業旅游開發價值的工業遺產、工業博物館、工業企業等為依托，重點打造工業遺址公園、工業博物館、工業文化創意基地、美食加工文創園、工業旅游小鎮等空間載體，創新工業旅游資源開發利用模式。以工業旅游基地為基礎，形成具有產業規模、集聚效應、品牌影響力、旅游吸引力的工業旅游發展區域，引導工業旅游基地集聚發展，打造一批工業旅游標桿。

4.開發工業旅游優質產品。創新湖南工業旅游資源開發利用模式，重點打造五類工業旅游精品。依托全省工業遺存、老舊廠房等，挖掘文化內涵，融入現代設計觀念和當代生活方式，打造工業遺存產品;依托全省鋼鐵有色等傳統優勢產業，結合多元展示與互動體驗，形成工業文明傳承與科技創新的新載體，打造制造類工業博物館、工業博覽產品;依托先進制造業基地創新優勢，拓展制造業的展示功能與旅游新體驗，打造制造類工業旅游產品;依托全省服裝、紡織、食品、酒水、茶葉工藝等優勢產業資源、著名品牌，打造生活類工業旅游產品;依托湖南豐富的技藝類非遺資源，融入文化創意元素，結合生活消費新業態，讓非遺時尚化、時代化、生活化，打造工藝美學新產品。

5.豐富工業旅游消費業態。促進工業產業門類與創意設計、數字文化、工藝美術、演出、娛樂、動漫、游戲等新型業態融合，發展數字化高科技體驗空間、時尚秀場、露營基地、戶外拓展基地、沉浸式體驗車間、主題餐飲、主題住宿等，推出一批工業文化體驗新業態。依托城市更新，有效保護利用工業的遺存遺跡、標識標記、風情風貌，開發富有文化內涵和人文氣息的藝術空間、生活空間、產業空間，打造一批融合工業旅游和休閑消費的新空間、新地標。

6.設計工業旅游精品線路。滿足旅游市場新需求，串聯工業遺產、工業博物館、工業產業園、工業小鎮等，推出工業記憶、先進制造、科創智造、工藝美學、紡織生活等主題的工業旅游精品線路。充分發揮旅行社、研學機構等市場主體的作用，將工業旅游基地融入湖南旅游精品線路中，進一步豐富湖南旅游產品體驗。

7.促進工業旅游和其他產業融合發展。促進工業旅游與科技、教育、文創、會展等融合發展。推進智慧工業旅游基地建設，圍繞湖南創造，挖掘工業文化IP，通過數字科技賦能，運用增強現實、虛擬現實、人工智能等，以5G技術為基礎，融入3D電影、4D成像、全息投影等科技手段，注入文化創意元素，打造沉浸式新場景，并結合智能AI技術，推出“云參觀”、“云看展”、“云購物”等線上互動體驗場景。

以工業遺產、工業企業、場館園區等為依托，加強工業歷史活化、工業文明傳承、先進技術科普、紅色教育宣傳，培育一批工業文化專題思政課實踐教學基地，加大工業旅游與中小學生研學實踐、大學生社會實踐相結合，研發工業文明教育和工業旅游研學產品。

以非遺、文創為依托，鼓勵工業旅游點和企業加強特色旅游商品的創意設計與營銷，結合湖南文化創意設計大賽等活動，開發一批具有鮮明湖南工業旅游特色的文創產品和伴手禮。

鼓勵舉辦工業旅游相關主題系列博覽會，圍繞高端制造系列品牌，借助世界計算大會、長沙國際工程機械展覽會等工業展會，融入工業旅游元素，提升湖南制造的影響力和美譽度。

三、保障措施

8.建立多部門協同合作機制。建立聯席會議制度，做好上下統籌，加強企業聯動，建立工業旅游考核機制。鼓勵企事業單位、社會組織等積極參與工業旅游投資、運營、管理和服務。充分發揮行業組織互助和自律作用，促進工業旅游規范、健康發展。

9.加大工業旅游支持力度。加大工業旅游支持力度，將工業旅游有關內容納入到消費品工業“三品”標桿企業等認定評價體系，對開放工業旅游的制造企業，符合政策的項目在資金安排時給予優先支持。

10.打造工業旅游品牌活動。舉辦“湖南工業旅游節”，并納入全省旅游發展大會系列活動中。鼓勵各市州和相關工業旅游企業舉辦“工業旅游嘉年華”等參與度高、互動性強的特色節事活動，提高湖南工業旅游的知名度和美譽度。

11.完善工業旅游標準化體系。制定《湖南省工業旅游基地評價規范》《湖南省工業旅游服務規范》，以標準化引領工業旅游規范化發展。

12.加強工業旅游人才隊伍建設。加大企業開展旅游人才培訓和學習交流力度，提升工業旅游管理和服務人員專業技能。鼓勵校企聯合，支持高等院校開設工業旅游課程，建立實習實訓基地，在工業旅游基地開展大學生見習合作，為企業培養專業管理服務人才。壯大志愿者隊伍，舉辦工業旅游講解員大賽，提升工業旅游講解水平。

13.拓展工業旅游宣傳路徑。充分發揮湖南媒體資源優勢，整合傳統媒體和新媒體，構建工業旅游媒體矩陣，大力推介工業旅游。在省、市文旅智慧平臺開設工業旅游專欄，制作工業旅游宣傳片、短視頻，編印工業旅游地圖和宣傳圖冊，拓寬工業旅游宣傳推廣路徑，將工業旅游宣傳納入全省旅游推廣營銷體系。