寧鄉市財政局2022年度法治政府建設情況工作報告
2022年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,在市委市政府的堅強領導下,不斷推動法治政府建設各項責任全面落實,依法行政、依法理財能力持續提升,法治建設各項工作取得了明顯成效?,F將本年度法治政府建設工作報告如下。
一、2022年法治政府建設工作情況
1.加強組織領導。一是履行主體責任。認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責制度,并將第一責任人履責情況納入年終述職內容,加強局黨組對法治財政工作的領導。二是強化工作統籌。落實“誰執法誰普法”普法責任制,成立普法工作領導機構,明確由分管副局長統籌調度,法規科負責日常工作,科室(單位)協同配合,將普法融入各項財政日常工作當中。
2.落實財政職責。一是收入穩中向好。積極克服疫情、房地產下行、減稅降費等不利因素的綜合影響,全面推進財源建設工程,確保收入穩健增長。全年完成地方一般公共預算收入79.07億元,同比增長8.59%,其中稅收收入59.74億元,同比增長6.62%,稅收占比75.55%,各項排名均居區縣前列。二是支出有效保障。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點,全年完成一般公共預算支出130.5億元,其中民生支出占比77%左右。疫情防控、就業、教育、社保、醫療、鄉村振興、城市建設等領域資金得到足額保障,切實兜牢了民生底線。
3.健全工作機制。一是加強制度建設。出臺《關于進一步規范政府采購工作的通知》《關于進一步完善政府性投資項目資金來源審簽程序的通知》等制度文件,修訂《寧鄉市財政評審管理辦法》,通過規范性文件制定,強化法治財政標準化管理。二是重大事項集體決策。重大決策、重大項目引進、重點崗位人事安排和大額資金使用“三重一大”事項,全部實行集體研究、民主決策,不斷提高決策規范性。三是落實法律顧問制度。在政府采購投訴處理和信息依申請公開等矛盾集中領域實現全過程法律服務,充分發揮法律顧問作用,把好依法決策“法律關”。2022年,法律顧問解答法律咨詢31人次,審查合同、規范性文件和復函12份,審查法律文書8份。
4.堅持依法行政。一是落實行政執法公示制度。要求執法人員要佩帶或出示執法資格證、持證上崗,亮證執法、出示有關執法文書,告知說明等工作,規范事前事中事后公示。二是落實行政執法全過程記錄制度。把行政執法文書作為行政執法全過程的基本形式,扎實規范文字記錄,逐步推行音像記錄,提高信息化記錄水平。三是落實重大行政執法審核制度。加強案件審核,所有重大行政執法決定前均經集體研究討論。2022年,政府采購監督執法下達《行政處罰決定書》文書11份。
5.加大法治宣傳。一是豐富法治宣傳形式。結合財政工作特色,創新法治宣傳形式,開展“12.4國家憲法日”宣傳活動,發放宣傳資料2400多份,營造良好的普法宣傳境。同時,配合全市法治宣傳工作安排,通過網絡、短視頻等方式方法做好法治宣傳工作。二是強化法治文化建設。通過局黨組理論學習中心組、黨組會、局務會、干職工大會等載體,重點解讀財稅法律法規和財政制度政策,提高財政干部科學理財、依法理財的能力。
二、存在的問題和不足
一是法治思維有待進一步提升。個別干職工部仍然存在一定的慣性思維,在處理財政業務過程中法治意識不夠強。二是法治人才體系亟待培育壯大。隨著財稅體制和財政管理改革不斷深入,對干職工業務水平要求越來越高,亟需高素養、復合型財政人才。三是法律培訓力度需要加強。受年齡結構、業務經驗等因素影響,日常組織的法律培訓效果不佳,需進一步加強人員培訓。
三、2023年度工作重點
2023年,我局將繼續堅持以習近平法治思想和全面依法治國戰略為指引,堅決落實習近平總書記關于法治保障、法治體系建設等重大工作部署,結合實際抓好貫徹落實,推進法治財政建設再上新臺階。
1.貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神,落實“誰執法誰普法”工作責任,推動法治財政建設工作不斷深入,不斷提高財政干部法律意識。
2.提高依法理財工作水平,加大與上級財政部門關于法治財政的交流聯系,加強財政行政執法規范化建設,提高依法執法能力和水平。
3.堅持法制教育與法制實踐相結合,針對不同業務崗位,安排相應的法律培訓,提升干職工法律水平,進一步推進我局依法行政、依法理財工作。
4.加強普法宣傳,結合法治宣傳月、12.4憲法宣傳周等重要節點,做好財政普法宣傳。
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