關(guān)于寧鄉(xiāng)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃（草案）的報(bào)告

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2025年1月16日在寧鄉(xiāng)市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

寧鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)??田奇暉

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各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將寧鄉(xiāng)市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”發(fā)展基調(diào)，錨定“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設(shè)省會(huì)副中心、挺進(jìn)全國(guó)前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)“八大行動(dòng)”和“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”建設(shè)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)篤行、砥礪奮進(jìn)，全力統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效雙升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中，寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力分別排名第14、第15位，均比去年前進(jìn)1位；縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力排名第19位；獲評(píng)“2024企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”，入選2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）榜單，連續(xù)兩年入選全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）；連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。

（一）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

1．全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上（同比，預(yù)計(jì)值，下同）；完成地方一般公共預(yù)算收入83.7億元，剔除增值稅留抵退稅因素后同口徑增長(zhǎng)5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

2．寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

主體園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%；全口徑稅收23.26億元；地方一般公共預(yù)算收入14.76億元。

3．寧鄉(xiāng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

主體園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)-15.6%；全口徑稅收24.5億元；地方一般公共預(yù)算收入12.2億元。

（二）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要工作及成效

1．堅(jiān)持興工強(qiáng)市、延鏈強(qiáng)群，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。一是產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展壯大。全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1640億元，增長(zhǎng)5.2%。“三鏈兩群”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1264億元。先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值544億元，中偉新能源榮登“2024全球獨(dú)角獸榜”。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值366億元、增長(zhǎng)14.7%，星邦智能、飛翼股份上榜“2024中國(guó)工程機(jī)械專(zhuān)業(yè)化制造商50強(qiáng)”。智能家電智能硬件產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元、增長(zhǎng)10.5%，天鈞精密、金鄉(xiāng)精密、科瑞斯、吉爾高、增泰合等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目成功簽約落地。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144億元、增長(zhǎng)7.1%，加加食品、彭記坊入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，楚天科技入選中國(guó)企業(yè)專(zhuān)利500強(qiáng)榜單。二是園區(qū)平臺(tái)實(shí)力升級(jí)。寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)連續(xù)五年入選中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)（排名第62位，較上年前進(jìn)3位），獲評(píng)2024年度湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范五星基地，入選2024年中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例。寧鄉(xiāng)高新區(qū)入選全國(guó)專(zhuān)精特新百強(qiáng)高新園區(qū)（排名第46位，全省前3位），入選工信部2024年產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例。寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。三是品牌創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”4家、省級(jí)12家，總數(shù)分別達(dá)26家、180家。新增國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍1家、省級(jí)12家，總數(shù)分別達(dá)6家、24家。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠4家、省級(jí)20家，總數(shù)分別達(dá)35家、61家。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)9家，總數(shù)分別達(dá)5家、72家。新增規(guī)工企業(yè)43家，總數(shù)達(dá)648家。新增省級(jí)智能制造標(biāo)桿車(chē)間2家，總數(shù)達(dá)35家。新增省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿4家，總數(shù)達(dá)10家。3家企業(yè)入選2024年湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定產(chǎn)品名單。9家企業(yè)入選2024年三湘民營(yíng)企業(yè)百強(qiáng)榜，17家企業(yè)入選2024年省上市后備企業(yè)資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)名單，23家次企業(yè)上榜“湖南省企業(yè)稅收貢獻(xiàn)榜百?gòu)?qiáng)”等四張榜單。

2．堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。一是科技創(chuàng)新活力涌現(xiàn)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)22.3%，投入強(qiáng)度達(dá)3.72%；實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)22.33%；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)23.23件。新增科技研發(fā)機(jī)構(gòu)94家；新增湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心2家。創(chuàng)新實(shí)施“科創(chuàng)橋”計(jì)劃，入庫(kù)專(zhuān)家達(dá)760名，對(duì)外發(fā)布中試基地15個(gè)，飛翼股份、航天天麓認(rèn)定為省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。建成松井全球研發(fā)中心、法恩萊特全球固態(tài)電解質(zhì)研發(fā)中心、中科星城石墨固態(tài)電池材料研究中心，國(guó)家優(yōu)質(zhì)乳工程研發(fā)中心正式落戶(hù)。三一重起等11家企業(yè)單位獲評(píng)湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，賽諾生物等5家企業(yè)獲湖南省專(zhuān)利獎(jiǎng)，邦弗特等6家企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。二是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。全市共調(diào)度建設(shè)項(xiàng)目497個(gè)，完成年度投資611億元。一年內(nèi)承辦兩個(gè)季度全省項(xiàng)目集中開(kāi)竣工主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)歷史新高。9個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目，80個(gè)項(xiàng)目入選長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目，省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資380.83億元，完成年度投資計(jì)劃的118%。市“六個(gè)十大項(xiàng)目”完成年度投資計(jì)劃。楚天醫(yī)藥裝備全球研發(fā)中心等230個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，弗迪電池、斗禾科技、镕鋰新材等151個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是招商引資成效顯著。深化“策劃式招商”，探索出“三招三引”“三友”招商、“移苗計(jì)劃”等創(chuàng)新打法，新引進(jìn)連橙時(shí)代、圣湘科研、均和云谷、特步等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目298個(gè)，合同引資869.11億元，“校友回湘”招商引資落地金額居全省第一。海信長(zhǎng)沙綜合生產(chǎn)基地項(xiàng)目投資過(guò)100億元，堅(jiān)峰50萬(wàn)臺(tái)SEV智能電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目填補(bǔ)寧鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)整車(chē)環(huán)節(jié)空白，全國(guó)最大功率氫燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地氫璞創(chuàng)能成功落地簽約。

3．堅(jiān)持深化改革、消費(fèi)提振，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。一是改革開(kāi)放更有力度。聚焦產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增、鄉(xiāng)村振興提質(zhì)等10個(gè)方向重點(diǎn)部署52個(gè)改革事項(xiàng)，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制等改革。光伏資源盤(pán)活存量資產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功簽約，國(guó)有“三資”盤(pán)活收益達(dá)22.2億元。深入開(kāi)展“寧企出海、走進(jìn)非洲”系列活動(dòng)，新增外貿(mào)破零倍增企業(yè)42家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額194.4億元，到位外商直接投資594.4萬(wàn)美元，出口過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)增至45家，寧鄉(xiāng)外貿(mào)“朋友圈”覆蓋80余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。二是文旅消費(fèi)更有熱度。獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”“2024年度最受市場(chǎng)喜愛(ài)的湖南避暑旅游目的地”；劉少奇同志紀(jì)念館入選國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，炭河里青銅博物館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)博物館，資福窯景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)；道林古鎮(zhèn)景區(qū)、資福窯景區(qū)、關(guān)山健峰農(nóng)場(chǎng)、長(zhǎng)沙方特入選全省第二批文旅消費(fèi)“新生代?新場(chǎng)景”名單。成功舉辦各類(lèi)文旅活動(dòng)30余場(chǎng)、體育賽事70余場(chǎng)、消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng)及“周末我登臺(tái)”、公益電影放映等文化活動(dòng)3600余場(chǎng)。新增限上商貿(mào)企業(yè)57家，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)14家。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額42.3億元，增長(zhǎng)13%。三是營(yíng)商服務(wù)更有溫度。持續(xù)深化“股東式服務(wù)”，創(chuàng)新實(shí)施“書(shū)記企業(yè)直通車(chē)”，持續(xù)推進(jìn)“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”，開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)企業(yè)”“千名干部進(jìn)千企”、常態(tài)化暗訪等，幫助企業(yè)解決問(wèn)題1300余個(gè)。深入推進(jìn)“兩重”“兩新”送解優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)、線上線下用工招聘、房產(chǎn)助銷(xiāo)“六進(jìn)”活動(dòng)等20項(xiàng)系列特色服務(wù)。爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債等政策資金27.01億元，制造業(yè)再貸款、EOD項(xiàng)目、“平急兩用”等專(zhuān)項(xiàng)融資授信額度達(dá)54.78億元。“以舊換新”政策帶動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝等銷(xiāo)售額2.2億元。兌現(xiàn)各類(lèi)政策資金8354.22萬(wàn)元。開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)20余場(chǎng)，促成合作金額超10億元。出臺(tái)“寧鄉(xiāng)十條”促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市凈增經(jīng)營(yíng)主體1.6萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.23%，其中凈增企業(yè)增長(zhǎng)15.99%。

4．堅(jiān)持產(chǎn)城融合、精致精美，城市面貌持續(xù)改善。一是金洲新城加力提速。金洲新城戰(zhàn)略規(guī)劃、控制性詳規(guī)等總體規(guī)劃更加完善，城市設(shè)計(jì)、“金洲項(xiàng)鏈”“一江兩岸”景觀策劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本成型。長(zhǎng)寧快線完成線型優(yōu)化調(diào)整后的初步設(shè)計(jì)，長(zhǎng)吉高速啟動(dòng)建設(shè)；獅子山水廠、文創(chuàng)職院二期加快建設(shè)，長(zhǎng)郡金洲新城中學(xué)配套項(xiàng)目完成驗(yàn)收，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，“兩縱兩橫一路”骨干路網(wǎng)基本建成，新城發(fā)展承載力穩(wěn)步提升。二是城市品質(zhì)提檔升級(jí)。以完善配套為基礎(chǔ)，改造提質(zhì)老舊小區(qū)19個(gè)，既有多層住宅加裝電梯10臺(tái)，新增保障性租賃住房項(xiàng)目9個(gè)、925套，公共租賃住房項(xiàng)目2個(gè)、86套；新建停車(chē)泊位1.6萬(wàn)余個(gè)、公共充電樁410個(gè)、5G基站342座；新建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)13個(gè)，智慧社區(qū)健身中心2個(gè)，國(guó)球進(jìn)社區(qū)（公園）5個(gè)。以環(huán)境提升為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展城市品質(zhì)提升“九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，整治提質(zhì)街巷43條，打造示范街巷5處，文明交通、背街小巷、市場(chǎng)管理、空中纜線、垃圾分類(lèi)等方面難題得到有效化解。以文明創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”“文明實(shí)踐我行動(dòng)”等主題活動(dòng)，推薦培育“身邊好人”24人次，選樹(shù)發(fā)布道德模范20人，持續(xù)擦亮“好人之城”“志愿之城”品牌。三是生態(tài)環(huán)境不斷改善。中央環(huán)保督察97個(gè)交辦信訪件全部辦結(jié)，高質(zhì)量完成省“夏季攻勢(shì)”任務(wù)36個(gè)、市本級(jí)水氣土聲重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，省市控?cái)嗝婺昃|(zhì)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)優(yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。森林覆蓋率穩(wěn)定在43.75%。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名長(zhǎng)沙九區(qū)縣（市）第二。

5．堅(jiān)持示范引領(lǐng)、融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。一是“三變”“三大”保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)“農(nóng)田三變”改革，完成糧食播種面積161.42萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量74.21萬(wàn)噸。完成中央和省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃早秈稻6.46萬(wàn)噸、中晚稻1.88萬(wàn)噸，政策性?xún)?chǔ)備糧庫(kù)存規(guī)模保持在22.2萬(wàn)噸以上。梯次建設(shè)糧食生產(chǎn)省級(jí)萬(wàn)畝示范片、長(zhǎng)沙市“四高”試驗(yàn)示范區(qū)、市本級(jí)萬(wàn)畝示范片區(qū)10個(gè)，8.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。全市種糧大戶(hù)達(dá)2859戶(hù)，土地流轉(zhuǎn)面積72萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)66%；水田流轉(zhuǎn)面積達(dá)48.8萬(wàn)畝，新增5萬(wàn)畝；水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)89.35%。實(shí)施“三大水利工程”，完成黃材龍泉水庫(kù)新建、田坪灌區(qū)續(xù)建配套等24個(gè)重大水利建設(shè)項(xiàng)目，山塘清淤擴(kuò)容800口，新增蓄水能力240萬(wàn)方，大中型灌區(qū)“中梗阻”渠道建設(shè)10.5千米，改善灌溉面積1.2萬(wàn)畝。二是“工業(yè)思維”發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值690億元，增長(zhǎng)3.7%。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充裕，蔬菜產(chǎn)量185.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2%；水果產(chǎn)量6萬(wàn)噸；生豬出欄134萬(wàn)頭（其中花豬出欄52萬(wàn)頭），寧鄉(xiāng)花豬榮獲“湖南名品”稱(chēng)號(hào)，品牌價(jià)值達(dá)53.85億元。煙葉種植面積達(dá)5.14萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)12.73萬(wàn)擔(dān)。培育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化預(yù)制菜原材料供應(yīng)基地15個(gè)，45家鏈上企業(yè)預(yù)計(jì)年度產(chǎn)值超60億元。認(rèn)證綠色食品90個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品30個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)。溈山鄉(xiāng)通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估；獲評(píng)湖南“十大湘菜名縣”之首。三是“和美鄉(xiāng)村”提升共富成色。獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)關(guān)山美麗宜居示范片和28個(gè)美麗宜居村莊建設(shè)。提質(zhì)改造農(nóng)村公路25.6公里，完成農(nóng)村公路安防設(shè)施810公里。建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施94個(gè)。休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.2億元，增長(zhǎng)8.57%，鄉(xiāng)村旅游接待游客超967.5萬(wàn)人次。新增省級(jí)示范農(nóng)民合作社13家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)13家；全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.65億元以上，完成提標(biāo)任務(wù)村202個(gè)、達(dá)標(biāo)任務(wù)村247個(gè)。全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展就業(yè)幫扶車(chē)間64個(gè)，幫扶基地14個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位7539個(gè)。

6．堅(jiān)持以民為本、安全穩(wěn)定，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是重點(diǎn)民生實(shí)事有效落實(shí)。圍繞“五個(gè)就近”，扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”，38個(gè)省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和市人大代表票決“十大民生實(shí)事”全部完成年度任務(wù)，民生領(lǐng)域支出占財(cái)政資金投入比重達(dá)77%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7019人。舉辦“逢五逢十”等招聘會(huì)163場(chǎng)，穩(wěn)就業(yè)“二十三條”措施兌現(xiàn)補(bǔ)貼8777.9萬(wàn)元，服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)79家。“愛(ài)心寧鄉(xiāng)”實(shí)施幫扶項(xiàng)目57個(gè)，惠及群眾3.6萬(wàn)人次，提質(zhì)改造10個(gè)村（社區(qū)）兒童之家。“愛(ài)心寧鄉(xiāng)”幫扶工程被評(píng)為首屆湖南省慈善榜樣宣傳活動(dòng)品牌項(xiàng)目。實(shí)施全民參保計(jì)劃，困難群眾參保率達(dá)100%。二是公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。寧鄉(xiāng)一中“特立科教樓”、長(zhǎng)郡金洲新城中學(xué)改擴(kuò)建、美的城配套幼兒園等項(xiàng)目交付使用，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4180個(gè)。寧鄉(xiāng)一中、四中、十三中被確定為長(zhǎng)沙市首批品質(zhì)縣中建設(shè)單位。市人民醫(yī)院晉升三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，市人民醫(yī)院感染大樓完成建設(shè)，市中醫(yī)藥示范傳承康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，提質(zhì)改造基層衛(wèi)生院4家、村衛(wèi)生室9家。全面落實(shí)特困人員、低保、殘疾人等救助制度。提高養(yǎng)老服務(wù)水平，建設(shè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站16家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造696戶(hù)。開(kāi)展普惠性托育“護(hù)蕾”行動(dòng)，新增普惠性托位600個(gè)。開(kāi)展青年發(fā)展型城市建設(shè)工作，城市常住人口14—35歲的青年占比超28%。全力加強(qiáng)未成年人、婦女、老年人權(quán)益保護(hù)。三是社會(huì)安全穩(wěn)定有效保障。深入踐行安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“八項(xiàng)措施”，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)分別下降10%、4.76%。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，成功應(yīng)對(duì)多輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汛期強(qiáng)降雨等極端天氣。持續(xù)深化掃黑除惡、禁毒、反電詐、未成年人保護(hù)等工作，刑事發(fā)案下降47.8%，電詐發(fā)案下降30.3%，反電詐工作獲公安部典型推介。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有序化解，穩(wěn)妥處置盛大金禧、南雅醫(yī)院等涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力推進(jìn)“依法治市”，法治能力、法治意識(shí)有力提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村片組鄰”六級(jí)糾紛調(diào)處機(jī)制，信訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防武裝、兵役動(dòng)員、退役軍人保障等工作。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)仍需鞏固，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有效需求不足，社會(huì)投資和居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展有待加快，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，科創(chuàng)實(shí)力、園區(qū)效益還需持續(xù)發(fā)力，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有待鞏固加強(qiáng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐；三是社會(huì)民生領(lǐng)域仍有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待還有差距，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和保障剛性支出壓力巨大，安全發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省委、長(zhǎng)沙市委、寧鄉(xiāng)市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”發(fā)展基調(diào)、“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設(shè)省會(huì)副中心、挺進(jìn)全國(guó)前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，保持“穩(wěn)”的定力，堅(jiān)定“進(jìn)”的決心，提升“調(diào)”的本領(lǐng)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好地統(tǒng)籌安全和發(fā)展，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊群。

（一）2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

1．全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

2．寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%。

3．寧鄉(xiāng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)

實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。

（二）2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

1．聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把寧鄉(xiāng)打造成為湖南重要先進(jìn)制造業(yè)基地。一是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“三鏈兩群”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以“雙鏈+雙式”為抓手，深入實(shí)施“雙十雙百雙千”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，打造一批具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3%以上。先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)加快布局固態(tài)電池、氫燃料電池、鈉離子電池等新型儲(chǔ)能技術(shù)。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)深耕新能源、農(nóng)機(jī)、應(yīng)急裝備等細(xì)分領(lǐng)域，加速推進(jìn)智能化、電動(dòng)化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持星邦智能加快上市步伐，支持飛翼股份躋身全球工程機(jī)械50強(qiáng)。智能家電智能硬件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)沙海信綜合生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚新突破。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)加大醫(yī)藥裝備、醫(yī)療器械、美妝等項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快楚天科技生物醫(yī)藥和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，推進(jìn)功能性食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。精心布局培育人工智能、前沿材料、音視頻裝備制造、電子信息、生物制造等戰(zhàn)略性新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。二是做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。深入推進(jìn)園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)，以“兩清單兩增量”為抓手，推進(jìn)“十大工業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度重點(diǎn)培育，新增規(guī)工企業(yè)50家、省級(jí)以上專(zhuān)精特新“小巨人”36家、單項(xiàng)冠軍8家。持續(xù)深化“五好”園區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益，力爭(zhēng)園區(qū)畝均效益增長(zhǎng)10%以上。積極推動(dòng)化工園區(qū)獲批。持續(xù)開(kāi)展上市攻堅(jiān)行動(dòng)，助推族興新材、邦弗特、五創(chuàng)循環(huán)全力沖刺上市。推動(dòng)智能家電、制藥及醫(yī)療器械、礦山機(jī)械等產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大力實(shí)施“十大科技項(xiàng)目”，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），助力長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持成立由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、行業(yè)企業(yè)參與、高校科研院所支撐的校企創(chuàng)新聯(lián)合體，新增國(guó)家、省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)50家以上。深入實(shí)施“科創(chuàng)橋”計(jì)劃，深化與湘江科學(xué)城、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師大、湘潭大學(xué)等院所的緊密合作，推動(dòng)“大院、大校、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，入庫(kù)專(zhuān)家突破1000名，促成合作20家以上。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，新增科創(chuàng)型中小企業(yè)100家。加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快推進(jìn)中偉全球?qū)?/span>驗(yàn)中心、楚天醫(yī)藥裝備全球研發(fā)中心等企業(yè)研發(fā)中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新能源、新材料、生命科學(xué)等領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。支持建設(shè)與開(kāi)放中試基地，爭(zhēng)取更多科技創(chuàng)新成果在寧轉(zhuǎn)化。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全面落實(shí)人才政策30條、“千引計(jì)劃”，加快聚集各類(lèi)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖缺”人才和高技能人才，力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)人員突破1.5萬(wàn)人。四是推進(jìn)智能制造發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)省會(huì)智能制造中心，新培育一批國(guó)家省市級(jí)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)、智能制造示范工廠、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，打造一批國(guó)家省市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用場(chǎng)景，新增國(guó)家級(jí)綠色工廠3家以上、國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家以上。

2．聚焦改革開(kāi)放引領(lǐng)，提升發(fā)展環(huán)境吸引力。堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地先行區(qū)上持續(xù)用力，協(xié)同推動(dòng)深層次改革與高水平開(kāi)放互促共進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦42項(xiàng)省市改革決定意見(jiàn)分解事項(xiàng)、5項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)及申報(bào)改革事項(xiàng)以及市本級(jí)實(shí)施的改革任務(wù)清單同步發(fā)力形成一批標(biāo)志性改革成果。高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制。深化零基預(yù)算改革，按照以零為基、以事定錢(qián)、以效促用原則，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，切實(shí)提升財(cái)政資金效能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革。全力推進(jìn)縣域高中品質(zhì)提升改革試點(diǎn)。全力推動(dòng)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目集中建設(shè)管理、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新等探索改革。積極爭(zhēng)取“隔墻售電”源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等改革試點(diǎn)。二是提升對(duì)外開(kāi)放水平。深度融入“一帶一路”，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，積極參與“港洽周”“歐洽會(huì)”等跨境招商活動(dòng)，全力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，構(gòu)筑承接新一輪產(chǎn)業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”“蓄水池”，招引更多“三類(lèi)500強(qiáng)”、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)外資項(xiàng)目落戶(hù)寧鄉(xiāng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上。深化生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口提升行動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)展寧企出海非洲行，助力企業(yè)往高端走、往終端走、往海外走、往線上走。發(fā)展中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，加快德國(guó)克力寶、臺(tái)灣宏全、香港溪礫科技、日本東洋鋁業(yè)新材料等項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保外商直接投資早日到位。深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)與湘江新區(qū)、湘潭市、益陽(yáng)市、婁底市協(xié)同發(fā)展。按省市部署穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)寧快線、北橫（瀏寧）高速建設(shè)，啟動(dòng)洛湛鐵路（寧鄉(xiāng)段）電氣化改造項(xiàng)目建設(shè)，完成長(zhǎng)吉高速征拆并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，全力建設(shè)區(qū)域交通樞紐中心。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)《寧鄉(xiāng)市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》。強(qiáng)化法治保障護(hù)航，持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，原則上逢雙日不對(duì)企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。推動(dòng)“股東式服務(wù)”系列工作機(jī)制制度化，深入開(kāi)展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記企業(yè)直通車(chē)”“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”，做深做實(shí)“千名干部進(jìn)千企”、基金“寧”來(lái)演、企業(yè)互學(xué)互助沙龍及產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等活動(dòng)，著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造“陽(yáng)光普照、雨天撐傘、雪中送炭”的良好發(fā)展環(huán)境，全力打造“投資寧鄉(xiāng)”品牌，著力建設(shè)“三湘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣（市）”和“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”，營(yíng)造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”一流營(yíng)商環(huán)境。

3．聚焦投資消費(fèi)牽引，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐力。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。一是在金洲新城建設(shè)上下功夫。深化金洲新城城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展周邊用地分析研究，實(shí)現(xiàn)用地管控核心區(qū)控規(guī)全覆蓋；完成金洲新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文教衛(wèi)資源優(yōu)化、城市客廳規(guī)劃等專(zhuān)題規(guī)劃。加快工人文化宮、金洲新城污水處理廠、獅子山水廠、文創(chuàng)職院二期等民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新城基礎(chǔ)配套設(shè)施。圍繞金洲新城片區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓以及核心區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方面精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)招引總部經(jīng)濟(jì)、高端地產(chǎn)、文旅康養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高校等特色項(xiàng)目，做好溈水灣生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)城、金洲之芯城市CBD、城市中央客廳、溈水河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）項(xiàng)目、香山大學(xué)城等項(xiàng)目招商。深化與上海均和集團(tuán)、大有國(guó)聯(lián)等企業(yè)合作，更多承載省會(huì)城市功能、承接省會(huì)疏散產(chǎn)業(yè)。二是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上搶進(jìn)度。深入推進(jìn)“項(xiàng)目大謀劃、謀劃大項(xiàng)目”，圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目及省“四個(gè)十大”、長(zhǎng)沙市“五個(gè)十大”、寧鄉(xiāng)“六個(gè)十大”項(xiàng)目等，深入化解項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，全力優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、強(qiáng)化要素保障，促推項(xiàng)目快動(dòng)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全年調(diào)度項(xiàng)目500個(gè)以上，完成年度投資640億元以上。加速推進(jìn)星邦智能?chē)?guó)際智造城臂式聯(lián)合廠房、長(zhǎng)高電新三期、新鋒科技智能制造基地、中金輻照等重大項(xiàng)目建設(shè)；力促弗迪電池配套、航特電子、長(zhǎng)恒智能液壓、博翔食品、誠(chéng)鋒科技等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，著力推動(dòng)中偉新銀一體化產(chǎn)線和新鉑產(chǎn)線全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程周期，強(qiáng)化項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。搶抓國(guó)家一攬子政策機(jī)遇，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債、政策性融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力對(duì)接爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)政策性資金支持。三是在消費(fèi)潛力激活上出實(shí)招。以建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心為總攬，抓好“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目”，新引育優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)主體20家以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，辦好節(jié)假日主題和系列促消費(fèi)活動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。搶抓國(guó)家政策支持土地收儲(chǔ)、存量商品房收購(gòu)等機(jī)遇，盤(pán)活存量用地和存量商品房，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。健全促進(jìn)“兩業(yè)融合”體制機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展。新增限上批零住餐企業(yè)35家以上。培育壯大新型消費(fèi)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)直播公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)8%。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，打造紫金北路等特色街區(qū)。建成運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)城。挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。四是在文化旅游融合上筑品牌。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，充分發(fā)揮“辦會(huì)興城”效應(yīng)，以承辦長(zhǎng)沙市第四屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)紅色旅游與研學(xué)旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，不斷推進(jìn)文旅核心產(chǎn)品和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善旅游服務(wù)體系。全力爭(zhēng)創(chuàng)文旅品牌，精心策劃舉辦“周末我登臺(tái)”系列活動(dòng)；以“一老一小”親子游、周末游、近郊游為重點(diǎn)，打造愛(ài)情浪漫、親子陪伴、孝順父母三條精品線路。推進(jìn)格力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，紅動(dòng)時(shí)空和博兵寨創(chuàng)建湖南省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，黃材鎮(zhèn)創(chuàng)建湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，大成橋永盛村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。精心盤(pán)活文旅資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目和社會(huì)資本進(jìn)駐，做深做透“盤(pán)活整合、提質(zhì)擴(kuò)容”文章，有效盤(pán)活密印景區(qū)、西周王宮、數(shù)字王國(guó)等閑置文旅資源。多渠道開(kāi)展招商引資，推進(jìn)道林古鎮(zhèn)、灰湯東鶩山等景區(qū)加強(qiáng)與意向客商洽談，推動(dòng)合作運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)，持續(xù)唱響“心寧之鄉(xiāng)、美好時(shí)光”“夏有溈山、冬有灰湯”等品牌，讓“把周末交給寧鄉(xiāng)”品牌更加深入人心。統(tǒng)籌舉辦各類(lèi)特色文旅活動(dòng)，打造一批實(shí)景演出等文化消費(fèi)沉浸式體驗(yàn)新場(chǎng)景。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，開(kāi)展第五屆“市長(zhǎng)文藝獎(jiǎng)”評(píng)選，持續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)，舉辦灰湯馬拉松、小鎮(zhèn)音樂(lè)會(huì)、“村BA”、歡樂(lè)跑、烹飪比賽、釣魚(yú)比賽等賽事活動(dòng)，增加節(jié)會(huì)與賽事引流功能，帶動(dòng)文旅要素全鏈條發(fā)展。

4．聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城市綜合承載力。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，重點(diǎn)抓好“十大基礎(chǔ)設(shè)施”，提升城市建管水平，加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，推動(dòng)人居環(huán)境持續(xù)改善。一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。實(shí)施深化落實(shí)“農(nóng)田三變”新三年行動(dòng)計(jì)劃，至2027年，力爭(zhēng)種糧大戶(hù)增至3570戶(hù)以上、小田變大田7.74萬(wàn)畝、建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝，按規(guī)劃申報(bào)11.74萬(wàn)畝投融資創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)和10萬(wàn)畝國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)，確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在160萬(wàn)畝、73萬(wàn)噸以上；確保生豬出欄130萬(wàn)頭以上；實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量15萬(wàn)擔(dān)以上。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“十大鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目”，建成110千伏大屯營(yíng)等電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”項(xiàng)目，提質(zhì)改造農(nóng)村公路100公里。加快推進(jìn)245個(gè)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，高質(zhì)量建設(shè)美麗宜居村莊示范片、示范點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，因地制宜建設(shè)一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力發(fā)展院士農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)彭記坊、優(yōu)卓乳業(yè)、時(shí)代陽(yáng)光、綠葉水果等農(nóng)產(chǎn)品加工主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，新增農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。二是提升城市建管水平。以建設(shè)更高水準(zhǔn)的全國(guó)文明城市和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生市、國(guó)家園林城市為抓手，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升“九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)市容市貌整體提升。加快推動(dòng)城區(qū)生活污水處理提標(biāo)改造、城區(qū)生活垃圾處理體系提標(biāo)改造，完成垃圾焚燒發(fā)電配套項(xiàng)目飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)工改造老舊小區(qū)3個(gè)，改造危舊房屋39戶(hù)，籌集保障性租賃住房788套，建設(shè)公租房154套。新增停車(chē)泊位5000個(gè)。新（改）建一批口袋公園、小微綠地。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，著力建設(shè)新型智慧城市。三是加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。加快城鄉(xiāng)排水一體化項(xiàng)目、建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生活垃圾全鏈條治理，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)。啟動(dòng)“三大水利工程”新三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步改善4個(gè)干旱片區(qū)現(xiàn)狀，有序推進(jìn)解決2個(gè)水源問(wèn)題，清淤整治山塘500口，新建和節(jié)水改造暢通“中梗阻”渠道10公里，推進(jìn)田坪水庫(kù)清淤擴(kuò)容、鐵沖水庫(kù)擴(kuò)容升型、黃土潭等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成22座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)S326寧鄉(xiāng)沙田至雷鳴洞公路工程、S328寧鄉(xiāng)青山橋至安化高明公路工程。實(shí)施國(guó)省道干線公路品質(zhì)提升行動(dòng)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路100公里維修加固農(nóng)村公路橋梁4座。持續(xù)推動(dòng)“630攻堅(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)大屯營(yíng)110千伏變電站新建、雙江口35千伏變電站改造等電力項(xiàng)目建設(shè)。新建燃?xì)夤艿?/span>13.7公里。新建公共充電樁450個(gè)，新建5G基站250個(gè)。四是全力改善人居環(huán)境。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于91%。深化落實(shí)河湖林長(zhǎng)制，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體保持長(zhǎng)治久清，受污染耕地安全利用率達(dá)92%以上。扎實(shí)推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問(wèn)題整改，以整改成效持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展光伏制造、新型儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。

5．聚焦民生社會(huì)事業(yè)，提升幸福寧鄉(xiāng)保障力。建設(shè)以“六個(gè)就近”為總攬的幸福寧鄉(xiāng)，抓好“十大民生工程”，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。一是持續(xù)強(qiáng)化民生保障。扎實(shí)推進(jìn)省市重點(diǎn)民生實(shí)事，確保居民收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增速。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策惠及面，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)微市場(chǎng)、零工市場(chǎng)、見(jiàn)習(xí)基地以及創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范建設(shè)，服務(wù)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)群體；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人。積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的新需求，加強(qiáng)對(duì)“一老一小”等重點(diǎn)人群的健康服務(wù)供給。實(shí)施婦幼健康領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目，完成兩癌篩查2.5萬(wàn)人，新生兒疾病篩查6500人。加強(qiáng)普惠托育服務(wù)建設(shè)，新增普惠托位697個(gè)。積極推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。全面落實(shí)特困人員、低保、殘疾人等救助制度。深入推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)工作，加強(qiáng)未成年人、婦女、老年人權(quán)益保護(hù)。二是鞏固優(yōu)化公共服務(wù)。持續(xù)加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域資金投入，穩(wěn)步提升公共服務(wù)保障水平。推進(jìn)寧鄉(xiāng)一中、十一中、十三中、長(zhǎng)郡金洲新城中學(xué)等國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，提質(zhì)改造10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，推動(dòng)實(shí)施4所縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改擴(kuò)建寧鄉(xiāng)二中、巷子口中學(xué)、灰湯中學(xué)，新增學(xué)位1900個(gè)。持續(xù)推進(jìn)寧鄉(xiāng)一中、四中、十三中高品質(zhì)縣中建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市縣域普通高中教育質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)提升。持續(xù)深化校企合作，扎實(shí)推進(jìn)寧鄉(xiāng)職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校產(chǎn)教融合，促推職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職校畢業(yè)生就業(yè)率100%。建立健全4級(jí)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)市人民醫(yī)院感染大樓、市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)綜合示范樓等項(xiàng)目建設(shè)。支持市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)更高水平醫(yī)院，啟動(dòng)市婦幼保健院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，推動(dòng)更多臨床特色專(zhuān)科提質(zhì)入圍國(guó)家、省市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。持續(xù)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)增效三年行動(dòng)，積極爭(zhēng)資改（擴(kuò)）建一批衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室，改善軟硬件水平，不斷推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力更快提升。三是夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)“八項(xiàng)措施”，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、危化品、學(xué)校、食品、藥品、特種設(shè)備、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、燃?xì)狻⑾馈⒕W(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)和道路交通安全亡人事故數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降，確保全年不發(fā)生較大及以上安全事故。大力推動(dòng)科技興安，建成2座水文站和水利測(cè)雨雷達(dá)組網(wǎng)、雷電預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)。切實(shí)加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。精準(zhǔn)落實(shí)防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“1+N”一攬子方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家置換隱性債務(wù)限額和新增專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充政府性基金財(cái)力政策，穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深化平安寧鄉(xiāng)、法治寧鄉(xiāng)建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨員“三亮三比”行動(dòng)推進(jìn)“三長(zhǎng)制”工作為抓手，推動(dòng)工作重心向基層黨組織下沉、各類(lèi)資源向基層傾斜，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防武裝、兵役動(dòng)員工作。