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湘江新區(qū)科創(chuàng)局，各區(qū)縣（市）工信局，各有關服務機構：

現(xiàn)將《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點服務機構管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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附件：《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點服務機構管理辦法》

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??????????????????????????長沙市工業(yè)和信息化局

?????????????????????????????2024年4月15日

長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點

服務機構管理辦法

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第一章?總則

第一條??為加速中小企業(yè)數(shù)字化轉型，提升我市數(shù)字化轉型服務能力，全面推進制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展，按照《財政部?工業(yè)和信息化部關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》《湖南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省工業(yè)和信息化廳〈湖南省“智賦萬企”行動方案（2023—2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕10號）和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈長沙市支持國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點的若干政策〉的通知》（長政辦發(fā)〔2024〕4號）等相關文件精神，制定本管理辦法。

第二條??本管理辦法適用于本市行政區(qū)域內，覆蓋工程機械、先進計算、生物醫(yī)藥和煙花鞭炮四個重點細分行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化轉型行業(yè)推進機構、集成服務商、生態(tài)服務商的管理工作。

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第二章?服務機構的確定

第三條??行業(yè)推進機構的確定：

經市工業(yè)和信息化局報請市人民政府同意，工程機械、先進計算、生物醫(yī)藥和煙花鞭炮行業(yè)分別確定一家中小企業(yè)數(shù)字化轉型行業(yè)推進機構。

第四條??集成服務商的確定：

市工業(yè)和信息化局負責組織集成服務商的遴選工作，通過企業(yè)自主申報、專家評審、現(xiàn)場答辯等程序擇優(yōu)選取入庫，實施動態(tài)管理。市工業(yè)和信息化局組織入庫集成服務商分細分行業(yè)開展路演，按照企業(yè)意愿匹配集成服務商。不能匹配的，市工業(yè)和信息化局組織供需對接活動，撮合集成服務商與試點企業(yè)。

第五條??生態(tài)服務商的確定：

市工業(yè)和信息化局組織生態(tài)服務商的征集，通過企業(yè)自主申報、資格審核、登記備案等程序遴選入庫。在行業(yè)推進機構的統(tǒng)籌下，由集成服務商和試點企業(yè)擇優(yōu)選擇生態(tài)服務商集成服務產品和服務。

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第三章?服務機構的工作職責

第六條??行業(yè)推進機構負責統(tǒng)籌推進細分行業(yè)數(shù)字化轉型整體工作，不參與其負責行業(yè)的具體企業(yè)的數(shù)字化改造實施工作，主要職責包括：

（一）負責對應細分行業(yè)的總體推進，提出細分行業(yè)總體解決方案，及時向市工業(yè)和信息化局報送工作計劃、進度和質量，按期更新工作臺賬；

（二）具體承辦數(shù)字化轉型動員會、政策宣講會、集成服務商路演和供需對接活動，協(xié)助市工業(yè)和信息化局管理數(shù)字化轉型產品和服務的備案，配合市工業(yè)和信息化局開展集成服務商遴選、生態(tài)服務商征集入庫、數(shù)字化轉型專題培訓、行業(yè)公共服務平臺建設等相關工作；

（三）統(tǒng)籌組織數(shù)字化轉型診斷和數(shù)字化改造成果驗收；

（四）組織集成服務商編制標準合同文本，明確相關服務標準，監(jiān)督服務質量，接受、處理試點企業(yè)的投訴。

第七條??集成服務商應滿足診斷咨詢能力強、資源整合能力強、集成服務能力強等要求，負責在市工業(yè)和信息化局和行業(yè)推進機構統(tǒng)一組織下牽頭開展咨詢診斷、向試點企業(yè)提供全運營流程解決方案、實施數(shù)字化改造等工作，主要職責包括：

（一）向試點企業(yè)提供診斷、咨詢服務，整合內外部資源，集成數(shù)字化產品和服務，供試點企業(yè)選擇。按企業(yè)意愿，與試點企業(yè)簽訂數(shù)字化改造合同；

（二）為試點企業(yè)提供數(shù)字化改造整體方案，確認改造前狀態(tài)，明確改造標準，調集各服務商資源，安裝、調試產品和服務，牽頭完成對試點企業(yè)的數(shù)字化改造，對數(shù)字化轉型項目實施進度、質量負責；

（三）及時向對應行業(yè)推進機構報送工作計劃、進度和質量，配合行業(yè)推進機構開展并完成試點企業(yè)的驗收；

（四）通過試點開發(fā)集成一批“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數(shù)字化解決方案和產品，總結歸納優(yōu)秀案例。

第八條??生態(tài)服務商應具備成熟產品、服務和解決方案，有成功服務案例和過往業(yè)績，負責在市工業(yè)和信息化局和行業(yè)推進機構統(tǒng)一組織下參與咨詢診斷、出具解決方案、數(shù)字化改造等工作，主要職責包括：

（一）按照集成服務商的整體方案，提供產品和服務供集成服務商和試點企業(yè)選擇。按照試點企業(yè)意愿，與試點企業(yè)或集成服務商簽訂產品（服務）合同，按合同約定，將數(shù)字化改造實施到位；

（二）配合行業(yè)推進機構、集成服務商的工作，按要求及時報送工作情況。

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第四章?服務機構的行為規(guī)范

第九條??行業(yè)推進機構需遵守的行為規(guī)范：

（一）嚴格遵守國家及地方相關法律、法規(guī)、試點企業(yè)的安全生產相關規(guī)章制度和操作流程；

（二）充分發(fā)揮行業(yè)智庫作用，在行業(yè)數(shù)字化轉型過程提供專業(yè)的技術指導和轉型建議；

（三）在轉型實施進程中承擔監(jiān)理職能，維護市場公開、透明、公平、公正；

（四）不得私自以政府數(shù)字化轉型工作的名義對接企業(yè)，不得影響企業(yè)正常生產，不得擅自動用企業(yè)設施、車輛、工具、原材料等，不得違規(guī)向企業(yè)收取費用；

（五）保守企業(yè)商業(yè)機密，尊重企業(yè)的知識產權，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。

第十條??集成服務商需遵守的行為規(guī)范：

（一）嚴格遵守國家及地方相關法律、法規(guī)、所服務企業(yè)的安全生產相關規(guī)章制度和操作流程；

（二）診斷調研過程中，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，找準痛點、需求，提出有針對性、可行性和操作性的轉型建議；

（三）遵循市場原則，尊重企業(yè)意愿，可以向企業(yè)推薦優(yōu)秀生態(tài)服務商，但不應限制企業(yè)的自主選擇；

（四）加強對生態(tài)服務商開展數(shù)字化轉型業(yè)務的管理；

（五）嚴格遵守服務合同條款，不強制增減服務內容，不擅自修改服務價格，不增加企業(yè)額外負擔；

（六）不得私自以政府數(shù)字化轉型工作的名義對接企業(yè)，不得影響企業(yè)正常生產，不得擅自動用企業(yè)設施、車輛、工具、原材料等，不得違規(guī)向企業(yè)收取費用；

（七）保守企業(yè)商業(yè)機密，尊重企業(yè)的知識產權，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。

第十一條??生態(tài)服務商需遵守的行為規(guī)范：

（一）嚴格遵守國家及地方相關法律、法規(guī)、所服務企業(yè)的安全生產相關規(guī)章制度和操作流程；

（二）診斷調研過程中，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，找準痛點、需求，提出有針對性、可行性和操作性的轉型建議；

（三）遵循市場原則，尊重企業(yè)意愿，不強制企業(yè)選擇自己的產品或服務；

（四）積極參與數(shù)字化轉型服務生態(tài)建設，配合集成服務商在數(shù)字化轉型項目上的管理；

（五）嚴格遵守服務合同條款，不強制增減服務內容，不擅自修改服務價格，不增加企業(yè)額外負擔；

（六）不影響企業(yè)正常生產，不得擅自動用企業(yè)設施、車輛、工具、原材料等，不得違規(guī)向企業(yè)收取費用；

（七）保守企業(yè)商業(yè)機密，尊重企業(yè)的知識產權，不得向第三方泄露客戶的數(shù)據(jù)和信息。

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第五章?監(jiān)督管理措施

第十二條??由市企業(yè)服務中心統(tǒng)籌、行業(yè)推進機構協(xié)同，通過問卷調查、電話訪談、實地走訪等形式不定期開展跟蹤檢查，對集成服務商、生態(tài)服務商在數(shù)字化轉型項目推進工作中的服務情況、違法違規(guī)情況等進行客觀記錄，并作為服務機構考核評優(yōu)的依據(jù)。

第十三條??行業(yè)推進機構出現(xiàn)以下情況之一，由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內通報并限期整改，若未能在規(guī)定時間內完成整改，則相關工作由其他能力強的行業(yè)推進機構來組織：

（一）對相關工作不重視，未配備滿足工作需要的工作人員；

（二）未按工作要求制定細分行業(yè)轉型實施方案；

（三）統(tǒng)籌、協(xié)調、實施數(shù)字化轉型的能力不足，細分行業(yè)整體推進效果不達實施方案要求；

（四）受到3家及以上服務商投訴且經調查確定投訴情況屬實；

（五）其他違反相關行為規(guī)范的情況。

行業(yè)推進機構應對細分行業(yè)轉型目標負責，整體改造完成率達95%，可全額獲得行業(yè)推進機構工作經費；整體改造完成率低于95%但高于80%，可獲得行業(yè)推進機構工作經費的85%；整體改造完成率低于80%，停止撥付工作經費，直至行業(yè)推進機構及時整改推進到位。

第十四條??對集成服務商進行動態(tài)評估，集成服務商出現(xiàn)以下情況之一且整改不到位的，由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內通報，取消其集成服務商資格：

（一）診斷報告評審通過率低于80%；

（二）工作進度緩慢，無法按時完成轉型任務；

（三）改造實施效果較差，無法達到驗收標準；

（四）不能有效協(xié)調和組織生態(tài)服務商，按時推進數(shù)字化轉型工作；

（五）經調查核實不配合行業(yè)推進機構開展數(shù)字化轉型工作。

（六）受到3家以上企業(yè)投訴且經調查確定投訴情況屬實；

（七）其他違反相關行為規(guī)范的情況。

第十五條??生態(tài)服務商出現(xiàn)以下情況之一且整改不到位的，由市工業(yè)和信息化局在全市范圍內通報，并取消其生態(tài)服務商資格：

（一）改造實施效果較差、無法達到驗收標準；

（二）經調查核實不配合集成服務商開展相關工作；

（三）受到3家以上企業(yè)投訴；

（四）其他違反相關行為規(guī)范的情況。

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第六章?申訴機制

第十六條??行業(yè)推進機構可就相關爭議事項向市工業(yè)和信息化局提出申訴，申訴材料應寫明申訴的事項、理由和目的，并舉證必要、真實的佐證材料。

第十七條??市工業(yè)和信息化局在收到申訴后的15個工作日內予以處理。

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第七章?附則

第十八條??本管理辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋，并根據(jù)試點工作推進情況適時進行修訂。

第十九條??本管理辦法自2024年4月15日起施行，有效期至2026年10月15日。