作為文件起草牽頭單位，寧鄉市工業和信息化局黨組書記、局長張毅解讀了《寧鄉市促進生命科學產業發展的若干政策》。為奮力實施“強省會”戰略，搶抓國內生命科學產業持續高速發展的未來空間，促進全市生命科學產業發展，培育未來產業和發展新動能，全面提升我市戰略性新興產業自主創新能力和核心競爭力，構建現代產業體系，打造國家重要先進制造業高地示范區，根據國家、省、市相關文件精神，結合我市實際，制定《寧鄉市促進生命科學產業發展的若干政策》。

一、法律依據及參考資料

《長沙市人民政府辦公廳關于加快推進生物醫藥產業高質量發展的若干政策》（長政辦發〔2020〕46號）

《中共長沙市委 長沙市人民政府關于印發<長沙市爭創國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）>的通知》（長發〔2022〕12號）

《關于印發<寧鄉市建設工業強市若干政策>的通知》（寧政辦發〔2021〕5號）

《關于促進寧鄉市房地產市場健康發展實施意見》（寧住建聯發〔2022〕2號）

《關于印發<促進醫療健康產業發展的實施意見（試行）>的通知》（寧高新管發〔2021〕136號）

《瀏陽經濟技術開發區管理委員會印發<關于促進醫療器械產業發展的實施意見>的通知》（瀏經發〔2020〕6號）

《長沙金霞經濟開發區管理委員會關于加快推進醫療器械產業高質量發展的若干政策》（長金管發〔2022〕1號）

《寧鄉市人民政府關于印發<關于振興寧鄉工業實體經濟的實施辦法>的通知》（寧政辦發〔2018〕1號）

二、主要內容和主要條款說明

第一條? 支持企業引進，（一）、（二）、（三）、（四）款，主要包括新引進500強企業、新引進生命科學產業項目、租賃廠房補助、入規補助等內容。本條參照《長沙市人民政府辦公廳關于加快推進生物醫藥產業高質量發展的若干政策》（長政辦發〔2020〕46號）“第一條 著力招強引智”、《寧鄉市人民政府關于印發<關于振興寧鄉工業實體經濟的實施辦法>的通知》（寧政辦發〔2018〕1號）“第二條 支持工業企業引進”，借鑒《瀏陽經濟技術開發區管理委員會印發<關于促進醫療器械產業發展的實施意見>的通知》（瀏經發〔2020〕6號）“第二條 支持企業引進”。

第二條? 支持企業研發創新，（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）款，包括研發的化學藥創新藥、生物制品創新藥補貼、取得二類和三類醫療器械產品注冊證獎勵、研發經費補貼、重大關鍵技術科技成果轉化補貼、科技平臺和資質認定獎勵等內容。本條借鑒《關于印發<促進醫療健康產業發展的實施意見（試行）>的通知》（寧高新管發〔2021〕136號）“第二條 支持企業研發創新”、《長沙金霞經濟開發區管理委員會關于加快推進醫療器械產業高質量發展的若干政策》（長金管發〔2022〕1號）“三、支持研發創新”、《關于印發<寧鄉市建設工業強市若干政策>的通知》（寧政辦發〔2021〕5號）“第五條 支持科技創新”。

第三條? 支持企業拓展市場，（十一）、（十二）、（十三）、（十四）款，包括首次進入《國家基本藥物目錄》和《國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》獎勵，首次通過國際機構注冊獎勵，委托生產交易費用補助、主營業務收入首次突破獎勵等內容。本條借鑒《關于印發<促進醫療健康產業發展的實施意見（試行）>的通知》（寧高新管發〔2021〕136號）“第三條 支持企業拓展市場”、《長沙金霞經濟開發區管理委員會關于加快推進醫療器械產業高質量發展的若干政策》（長金管發〔2022〕1號）“四、支持市場拓展”。

第四條? 支持企業人才引進，（十五）、（十六）款，包括人才個人所得稅實際稅負獎勵、員工首次購買新建商品住房補貼等內容。本條參照《中共長沙市委 長沙市人民政府關于印發<長沙市爭創國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）>的通知》（長發〔2022〕12號）第11條、《關于促進寧鄉市房地產市場健康發展實施意見》（寧住建聯發〔2022〕2號）“六、實施購房限時補貼，七、推行高端人才引進”。

第五條? 支持科技服務機構集聚，（十七）款，主要支持產業應用平臺和公共服務平臺建設等內容。本條借鑒《關于印發<促進醫療健康產業發展的實施意見（試行）>的通知》（寧高新管發〔2021〕136號）“第五條 支持科技服務機構集聚”。

第六條? 支持企業投融資，（十八）、（十九）、（二十）款，包括園區設立產業引導母基金、鼓勵企業開展知識產權質押融資、貸款貼息、上市補助等內容。本條參照《關于印發<寧鄉市建設工業強市若干政策>的通知》（寧政辦發〔2021〕5號）“第三條 支持企業做優做強、第六條 支持知識產權創造運用和品牌創建”。

第七條? 附則，明確了生命科學產業范疇，適用范圍、獎補原則、資金安排、組織實施等內容。本條參照《關于印發<寧鄉市建設工業強市若干政策>的通知》（寧政辦發〔2021〕5號）“第一條 適用范圍和獎補原則”。

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