2025年，寧鄉市人社局在市委、市政府堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要》，扎實推進法治人社建設。現將我局2025年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要舉措及成效

（一）健全工作機制

我局成立法治建設工作領導小組，將法治要求融入日常工作：開展法治專題學習2次，重點圍繞新修訂法律法規及法治政府建設要求進行深入研討；組織行政執法講座2次，強化執法程序與實務能力；開展中層干部法治學習8次，增強法治思維和依法辦事能力。

（二）抓好普法宣傳

面向企業和勞動者，廣泛開展人力資源和社會保障領域法律法規政策宣傳。組織開展“送法進企業”“送法進鄉鎮”等活動8次，宣傳《中華人民共和國勞動法》《保障農民工工資支付條例》及社保政策，累計發放宣傳資料4100余份，現場解答群眾咨詢1300余人次，有效提升了企業和群眾的法治意識。積極拓展線上宣傳陣地，利用“寧鄉就業”，“寧鄉社保”微信公眾號推送解讀視頻41條。同時結合“春風行動”等大型活動開展線下普法，提升政策知曉度。

（三）?提升法治思維和依法行政能力

1、提升全局執法人員的水平提升。

一是加大對執法人員的監管，組織相關同志參加省司法廳統一組織的行政執法證考試，本年度共計又有5名同志順利通過了行政執法證考試，保證了每個執法崗位至少有2名有執法證人員；二是對現有有行政執法證的人員組織了每人每年不少于60課時的在崗培訓，全面提升行政執法人員綜合法律素養。

2、規范行政執法行為。

嚴格執行行政執法三項制度，推動執法過程透明、規范、公正。全年依法辦理行政處理、行政處罰、行政許可、行政確認等各類事項5255件，均嚴格按程序進行，案卷管理規范。在爭議化解方面，妥善應對行政訴訟案件56起、行政復議14起，行政機關負責人出庭率100%，有力維護了法律權威和政府公信力。2025年共完成行政許可59件，全部行政許可均在法定期限內完成。

（四）維護和諧穩定

1、多元化解提升仲裁質效。

積極探索多元化糾紛解決路徑，深化“法院+工會+人社”協同治理模式，大力推行庭前調解分流機制，調解效率及調解方式獲得勞資雙方的高度認可，實現了“雙滿意”。受理勞動爭議案件1038件次，調解508件，裁決443件，全力確保了案件在審限內結案。

2、凝聚根治欠薪合力。

治理欠薪行動效果突出，印發《全市治理欠薪工作方案》，各部門協同合作，緊盯重點欠薪項目，實現全市在建項目督查全覆蓋，保證了整體穩定無極端討薪現象。受理各類欠薪投訴4036件，辦結3972件，辦結率98.6%，為6640名農民工追回工資6419萬元。

二、存在的問題

（一）學法深度有待加強。

雖然學法普法經常抓，但部分干部因日常工作繁忙，普法學習多停留在照本宣科的通學層面，對法律法規的深度理解和精準運用尚有差距。而人社工作頭緒多、范圍廣，事務龐雜，隨著行政體制改革的推進，導致依法行政的基礎性工作還需要進一步完善，在依法辦事、嚴格法定程序、崇尚法律權威上還有很多要進一步加強的地方。

（二）勞動維權的執法力量有待加強。

寧鄉市作為一個工業發達的中等城市，勞動用工基數較大。由于法律法規日益完善、維權意識提升等，勞動維權案件迅速增加，勞動維權兩只抓手的勞動監察和勞動仲裁存在著人少案多的困境。由于新形式就業的發展，很多新的矛盾開始出現，沒有現成的經驗可以照搬。

（三）普法宣傳形式不夠豐富。

在普法宣傳過程中，一般注重的是法律條文的解讀和經辦程序的規范，而對于條文背后的理念、邏輯和意義宣傳得不多。以案釋法工作和送法入園區、送法入企業雖然做了一些嘗試，但力度還需要進一步加大。

三、2026年度工作安排

（一）繼續完成硬件裝備建設，爭取對從事行政許可及行政確認等工作的執法人員配備行政執法儀器和音像記錄設備。

（二）進一步加強學法用法的培訓工作，加強對全局干職工的普法教育，提高執法人員業務能力和綜合素質運用法治思維和法治方式、經辦業務、深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的意識和能力顯著增強，減少行政復議、行政訴訟風險。

（三）加大法治工作宣傳力度，進一步開展進企業、進社區普法宣傳。聚焦重點，精準普法，結合年度任務，突出返鄉農民工、高校畢業生、就業困難人員等群體，通過政府信息網、微信公眾號等平臺展示法治工作風采，宣揚人社“學法、知法、用法”形象；加強《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律的貫徹落實，向企業宣傳如何運用法律法規減少和防范勞動爭議的產生。

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