2024年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”總基調(diào)，切實增強(qiáng)敏銳性、針對性、預(yù)見性，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”的發(fā)展定位和“建設(shè)省會副中心、挺進(jìn)全國前十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，以“作示范、爭一流”的干勁、闖勁、拼勁，解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、腳踏實地，努力為寧鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)和堅實法治保障。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。

一、2024年工作情況

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，突出政法機(jī)關(guān)政治屬性

一是筑牢政治忠誠。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，緊緊圍繞市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃和落實各項工作，主動報告重大事項。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，積極學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會精神，確保市委重大改革部署在司法行政系統(tǒng)落實見效。以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，嚴(yán)格落實市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，扎實做好相關(guān)問題牽頭整改工作。始終扛牢管黨治黨政治責(zé)任，自覺接受長沙市委提級巡察，堅持邊巡邊改、立行立改、即知即改，扎實做好巡察整改后半篇文章。二是強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，全年組織“第一議題”學(xué)習(xí)28次。抓實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)研討12次。深化“走找想促”活動，班子成員定期走訪調(diào)研司法所、律師事務(wù)所、聯(lián)點企業(yè)等，就重難點問題進(jìn)行研究部署，撰寫調(diào)研文章，其中《堅持服務(wù)中心大局 構(gòu)建全域聯(lián)動大調(diào)解工作格局》在《人民調(diào)解》雜志上發(fā)表。三是落實主體責(zé)任。修改完善《“三重一大”事項集體決策制度》等機(jī)關(guān)制度，健全黨組議事規(guī)則和決策程序。突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)基層黨建，以“三亮三比”行動推動機(jī)關(guān)黨建揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，指導(dǎo)3個支部換屆改選，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)工作隊伍“兩新”支部建設(shè)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握全市司法行政系統(tǒng)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格黨員干部教育管理。局黨組會全年4次專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、3次專題研究意識形態(tài)工作。

（二）護(hù)航中心大局，服務(wù)依法治市依法行政

一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮依法治市辦統(tǒng)籌作用，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織黨政主要負(fù)責(zé)人集中述法。在全省率先出臺《寧鄉(xiāng)市法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席黨政工作會議規(guī)定》，保障科學(xué)決策、依法決策。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位法治政府建設(shè)情況報告依規(guī)按時公示。二是保障依法決策。今年，市司法局審查各類上會議題121個，審查市本級政府出臺的文件328件，提出各類法律意見1332條，采納率100%。對涉及全市重大項目及政府投資項目的55份合同完成簽約前合法性審查，出具審查意見1049條，有效防范合同風(fēng)險、防止國有資產(chǎn)流失。三是服務(wù)基層綜合行政執(zhí)法體制改革。完成市直執(zhí)法單位權(quán)力事項及其法律依據(jù)第一輪梳理，審核各執(zhí)法單位權(quán)力清單事項6202項；梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單事項116項，湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理權(quán)限事項52項；梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增行政執(zhí)法事項10項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受有關(guān)主管部門委托執(zhí)法事項4項。編寫10個行政執(zhí)法教案并配發(fā)至各執(zhí)法單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法舉辦首期寧鄉(xiāng)市行政執(zhí)法大講堂。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。聚焦行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升和資格管理，完成對全市2281名執(zhí)法人員每人60課時的法律知識輪訓(xùn)，組織全市1840人參加2024年度行政執(zhí)法資格考試。組建首批包含人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者在內(nèi)的特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督2次。開展行政執(zhí)法案卷評查，隨機(jī)抽取150份年度內(nèi)辦結(jié)執(zhí)法案卷，向有關(guān)執(zhí)法部門通報評查結(jié)果并要求整改。五是有效化解行政爭議。依法辦理市人民政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件399件，辦結(jié)323件，行政復(fù)議爭議實質(zhì)化解率97.5%。新收辦理市人民政府作為被告的行政訴訟38件，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。搭建“智慧應(yīng)訴平臺”，推動實現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及應(yīng)訴人員在寧鄉(xiāng)本地出庭應(yīng)訴。

（三）守牢安全底線，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定

一是深化全域聯(lián)動大調(diào)解工作格局。“寧鄉(xiāng)市全域聯(lián)動大調(diào)解模式”分別獲司法部“堅持發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’推進(jìn)調(diào)解高質(zhì)量發(fā)展專欄”和省委依法治省辦推介，并成功申報為2024年長沙市“法治為民辦實事”創(chuàng)建項目。開展矛盾糾紛大排查、大化解專項行動，今年全市人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛11564件，成功化解11275件，成功率97.5%，涉及金額2.8億余元，60%以上糾紛在村一級得到化解。二是全力做好重點人員管控。第一時間召開全市司法行政系統(tǒng)“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”工作會議，就重點人員管控、矛盾糾紛排查化解等工作進(jìn)行專門部署。全年累計接收社區(qū)矯正對象552人，開展各類教育學(xué)習(xí)96場次，通過心理評估篩查重點對象67名，進(jìn)行一對一心理輔導(dǎo)153人次。出臺《寧鄉(xiāng)市社區(qū)矯正調(diào)查評估工作指引（試行）》，切實防范社區(qū)矯正工作風(fēng)險隱患。三是強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動。與市檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)工作交流會商協(xié)作的意見（試行）》，就執(zhí)法監(jiān)督、行政爭議實質(zhì)化解等事項建立常態(tài)化會商機(jī)制；與市法院召開工作交流會商會，就健全多元解紛機(jī)制等問題進(jìn)行探討交流。

（四）做實法治為民，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

一是做好基本公共法律服務(wù)。今年，市司法局受理法律援助案件1256件，完成民生實事項目任務(wù)數(shù)的140.34%。其中，辦理農(nóng)民工討薪法律援助案件248件，涉及薪資292萬余元。辦結(jié)案件回訪率100%，回訪滿意率100%。秉持公證為民理念，受理并辦結(jié)各類公證事項2563件。二是聚焦未成年人法治教育。推出2024年湖南省首部兒童防性侵公益普法微電影《臨聘父母》，播放量超800萬人次；防校園霸凌主題普法微電影《沉默》獲司法部專題推介，并獲2024年湖南省“懂常識、守常規(guī)、成常態(tài)”網(wǎng)絡(luò)普法短視頻征集展播活動一等獎。組織成立由政法單位及教育部門人員參與的青少年法治教育示范團(tuán)隊，編寫示范教案。在全市中小學(xué)校開展法治講座300余堂次，實現(xiàn)法治教育全覆蓋。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推動公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，完成企業(yè)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，助力營造“陽光普照、雨天撐傘、雪中送炭”法治化營商環(huán)境。開展涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督，評查涉企行政執(zhí)法案卷60宗，面向600余家企業(yè)開展涉外法律服務(wù)專項調(diào)研，收集個性化涉外法律服務(wù)需求20余個，為寧商出海貢獻(xiàn)法治力量。在長沙率先與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理優(yōu)化法治化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出審批流程。今年6月，省司法廳、省守法普法工作辦公室、湖南經(jīng)視聯(lián)合制作的法治節(jié)目專欄《經(jīng)視說法》推出《優(yōu)化法治化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，全面推介了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的寧鄉(xiāng)實踐，反響熱烈。

二、2025年工作思路

2024年工作成績的取得得益于市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，以及各兄弟單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的大力支持。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與市委市政府的要求和人民群眾的期待相比，我們的工作還存在不小的差距。2025年，市司法局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，重點從以下幾方面做好工作：

一是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好市委依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用，壓實法治建設(shè)工作職責(zé)。二是堅持服務(wù)中心大局。規(guī)范政府合同管理和議題文件送審流程，切實防范政府風(fēng)險，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，助力基層綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政爭議實質(zhì)化解。三是堅持維護(hù)社會穩(wěn)定。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”寧鄉(xiāng)實踐，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，不斷強(qiáng)化未成年人法治保護(hù)和法治教育，切實抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。四是堅持優(yōu)化法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)公共法律服務(wù)中心實質(zhì)化運(yùn)行。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)，優(yōu)化涉外法律服務(wù)，提升普法宣傳工作實效。五是堅持從嚴(yán)加強(qiáng)管理。加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)能力和作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊伍。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。下階段，市司法局將自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實的工作舉措，積極履職、主動作為，不辱使命、不負(fù)韶華，奮力書寫以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！