2021年度

寧鄉市市場監督管理局部門決算

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目錄

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第一部分寧鄉市市場監督管理局單位概況

一、 部門職責

二、 機構設置

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第二部分2021年度部門決算表

一、 收入支出決算總表

二、 收入決算表

三、 支出決算表

四、 財政撥款收入支出決算總表

五、 一般公共預算財政撥款支出決算表

六、 一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、 國有資本經營預算財政撥款支出決算表

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第三部分?2021年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

二、 收入決算情況說明

三、 支出決算情況說明

四、 財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、 一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、 一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、 一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、 政府性基金預算收入支出決算情況

九、 國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

十、關于機關運行經費支出說明

十一、一般性支出情況

十二、關于政府采購支出說明

十三、關于國有資產占用情況說明

十四、關于2021年度預算績效情況的說明

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第四部分?名詞解釋

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第五部分?附件

2021年度部門決算表

2021年度部門整體支出績效評價報告

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第一部分?寧鄉市市場監督管理局單位概況

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一、部門職責

1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、長沙市有關市場監督管理的方針政策和法律法規，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2、負責市場主體統一登記注冊。指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

3、負責權限范圍內食品、藥品、醫療器械、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。依委托負責權限內醫療器械經營企業的行政許可及備案。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案。

4、負責市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法行為，規范市場監管行政執法行為。

5、依委托負責反壟斷統一執法工作。統籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據委托對經營者集中行為進行反壟斷調查。根據委托負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

6、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

7、負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強市戰略的政策措施并組織實施。協助重大產品質量事故調查，協助缺陷產品召回工作。

8、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、全市監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后管理。

9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理全市特種設備安全監督管理工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限協助、配合、參與調查處理特種設備事故。

10、負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置工作，會同市衛生行政、農業行政等部門進行食品安全事故調查處理。建立健全食品安全重要信息直報制度。

11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

12、負責權限內的藥品、醫療器械和化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥典、藥品和醫療器械標準、分類管理制度。監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用質量管理規范以及國家和省化妝品監督管理辦法。配合實施國家基本藥物制度。

13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處藥品、醫療器械和化妝品生產、經營、使用環節違法行為，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

14、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。

15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

16、負責統一管理標準化工作。依法承擔寧鄉地方標準的立項、編號和發布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據法定職責，對標準的制定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。

17、負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監督檢查。

18、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責推動強制性產品認證制度的實施和各項自愿性認證活動的開展。維護認證市場秩序，依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。

19、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

20、負責市場監督管理系統的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

21、負責知識產權監督管理。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。組織實施全市知識產權創造、保護和運用的政策和措施。負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，負責商標、專利執法工作。

22、完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。單位內設機構包括：辦公室、商事主體信用監督管理科、產商品質量安全監督管理科、食品安全綜合協調科、食品生產安全監督管理科、食品經營安全監督管理科、特種設備安全監察科、藥品醫療器械監督管理科、知識產權科、價格監督檢查和反不正當競爭科、行政審批服務科、財務科、政工人事科。

（二）決算單位構成。2021年部門決算匯總公開單位構成包括：市場監督管理局單位本級，無獨立核算二級單位。

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第二部分2021年度部門決算表

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一、 收入支出決算總表

二、 收入決算表

三、 支出決算表

四、 財政撥款收入支出決算總表

五、 一般公共預算財政撥款支出決算表

六、 一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、 國有資本經營預算財政撥款支出決算表

（詳見附件）

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第三部分

2021年度部門決算情況說明

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一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收、支總計7685.52萬元。與上年相比，增加251.49萬元，增長3.38%,主要是因為補發2018年-2020年交通補貼差額、遺屬生活補助標準調標、晉級晉檔與考工定級工資以及增加了非本級財政撥款。

二、 收入決算情況說明

本年收入合計7685.52萬元,?其中：財政撥款收入7572.60萬元, 占98.53%;?上級補助收入0萬元;?事業收入0萬元;?經營收入0萬元;?附屬單位上繳收入0萬元;?其他收入112.92萬元，占1.47%。

三、 支出決算情況說明

本年支出合計7685.52萬元，其中：基本支出5964.64萬元，占?77.61%;?項目支出1720.88萬元，占22.39%;?上繳上級支出0萬元;???經營支出0萬元;?對附屬單位補助支出0萬元。

四、 財政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年度財政撥款收、支總計7572.60萬元，與上年相比，增加224.38萬元，增長3.05%,?主要是因為補發2018年-2020年交通補貼差額、遺屬生活補助標準調標、晉級晉檔與考工定級工資補發、增加了行政事業單位退休人員的職業年金記實支出和政府性基金支出。

五、 一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2021年度財政撥款支出7522.60萬元，占本年支出合計的97.88%,與上年相比，財政撥款支出增加174.38萬元，增長2.37%,?主要是因為補發2018年-2020年交通補貼差額、遺屬生活補助標準調標、晉級晉檔與考工定級工資補發以及增加了行政事業單位退休人員的職業年金記實支出。

（二）財政撥款支出決算結構情況

2021年度財政撥款支出7522.60萬元，主要用于以下方面：

一般公共服務（類）支出5939.69萬元，占78.96%;?科學技術支出（類）支出25.97萬元，占0.35%；社會保障和就業（類）支出1060.66萬元，占14.10%；衛生健康支出（類）支出204.85萬元，占2.72%；商業服務業等（類）支出57.3萬元，占0.76%；住房保障（類）支出234.13萬元，占3.11%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2021年度財政撥款支出年初預算數為6243.85萬元，支出決算數為7522.6萬元，完成年初預算的120.48%,?其中：

1.一般公共服務（類）知識產權事務（款）?知識產權宏觀管理（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為30萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：該知識產權宏觀管理為上級專項轉移支付的知識產權戰略推進資金。

2.—般公共服務（類）組織事務（款）一般行政管理事務（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為0.5萬元，,決算數大于年初預算數的主要原因是：該筆支出為組織部劃撥的兩新黨建經費和優秀黨員獎勵。

3.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為4407.7萬元，支出決算為4608.57萬元，完成年初預算的104.56%,?決算數大于年初預算數的主要原因是補發2018年-2020年交通補貼差額、遺屬生活補助標準調標、晉級晉檔與考工定級工資補發以及增加了行政事業單位退休人員的職業年金記實支出。

4.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）市場主體管理（項）。

年初預算為140萬元，支出決算為249.54萬元，完成年初預算的178.24%,?決算數大于年初預算數的主要原因是增加了新設企業首套印章刻制資金和農產品檢測資金。

5.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）市場秩序執法（項）。

年初預算為120萬元，支出決算為120萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。

6.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）質量基礎（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為35萬元，決算數大于（小于）年初預算數的主要原因是省級下達標準化專項資金。

7.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）藥品事務（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為2.1萬元，決算數大于（小于）年初預算數的主要原因是結轉上級資金中央食品藥品監督補助資金。

8.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）質量安全監管（項）。

年初預算為150萬元，支出決算為50萬元，完成年初預算的33.33%,決算數小于年初預算數的主要原因是：因人員經費指標不足從質量安全監督中進行了指標調劑。

9.—般公共服務（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）。

年初預算為20萬元，支出決算為184.56萬元，完成年初預算的922.8%,決算數大于（小于）年初預算數的主要原因是：結轉2020年中央食品藥品監督管理補助資金和省直單位專項經費、2020年-2021年省市場監督管理補助資金。

10.科學技術支出（類）其他科學技術支出（款）其他科學技術支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為25.97萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：增加了農村集體聚餐管理系統平臺項目經費和2021年農產品質檢機構建設設備購置經費。

11.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）?行政單位離退休（項）。

年初預算為510.61萬元，支出決算為510.61萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。

12.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為312.17萬元，支出決算為312.17萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。

13.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為59.18萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是新退休人員產生職業年金記實支出。

14.社會保障和就業支出（類）就業補助（款）其他就業補助支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為23.64萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是企業下崗再就業軍人的工資保險支出。

15.社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為119.94萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是當年有死亡人員產生喪葬撫恤金支出。

16.社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）。

年初預算為35.12萬元，支出決算為35.12萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。

17.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）。

年初預算為156.08萬元，支出決算為156.08萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。

18.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）公務員醫療補助（項）。

年初預算為78.04萬元，支出決算為48.77萬元，完成年初預算的61.21%,?決算數小于年初預算數的主要原因是：從2021年4月起公務員醫療補助繳費標準由4%調減為2%。

19.商業服務業等支出（類）商業流通事務（款）其他商業流通事務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為57.3萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：結轉及追加市場主體發展工作經費、長沙味道寧鄉口味菜美食季活動經費和寧鄉口味菜宣傳推廣經費。

20.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。

年初預算為234.13萬元，支出決算為234.13萬元，完成年初預算的100%,?決算數與年初預算數持平。

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六、 一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2021年度財政撥款基本支出5964.64萬元，其中：人員經費?5327.42萬元，占基本支出的89.32%,?主要包括基本工資1179.44萬元、津貼補貼600.68萬元、獎金1826.98萬元、績效工資289.99萬元、機關事業單位基本養老保險繳費312.17萬元、職業年金繳費59.18萬元、職工基本醫療保險繳費156.08萬元、公務員醫療補助繳費48.77萬元、其他社會保障繳費35.12萬元、住房公積金234.13萬元、其他工資福利支出68.50萬元、離休費30.49萬元、退休費446.00萬元、生活補助24.52萬元、醫療費補助1.06萬元、獎勵金9.06萬元、其他對個人和家庭的補助5.25萬元；公用經費637.22萬元，占基本支出的10.68%,主要包括辦公費8.54萬元、印刷費0.25萬元、郵電費0.82萬元、維修（護）費9.55萬元、租賃費7.62萬元、會議費1.82萬元、培訓費5.92萬元、公務接待費7.71萬元、勞務費0.25萬元、工會經費99.88萬元、福利費44.38萬元、公務用車運行維護費34.46萬元、其他交通費用219.32萬元、其他商品和服務支出171.03萬元和公務用車購置25.67萬元。

七、 一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為149萬元，支出決算為90.30萬元，完成預算的60.60%,?與上年相比增加17.54萬元，增長24.10%。其中：

因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0?萬元，完成預算的0%，與上年相比持平。由于預算數為0，無法計算百分比。

公務接待費支出預算為15萬元，支出決算為8.15萬元，完成預算的54.33%,?決算數小于預算數的主要原因是嚴格控制公務接待，與上年相比增加1.64萬元，增長25.19%,?增長的主要原因是食安創建工作的驗收和市長質量獎頒獎所導致。

公務用車購置費及運行維護費支出預算為134萬元，支出決算為82.15萬元，完成預算的61.31%,?決算數小于預算數的主要原因是嚴格管理公務用車，與上年相比增加15.9萬元，增長24%,?增長的主要原因是劃撥進來的兩臺車為應報廢車輛，所以增加了兩臺公務車購置。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2021年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算8.15萬元，占9.03%,?因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算82.15萬元，占90.97%。其中：

1.因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次，無相關開支內容。

2.公務接待費支出決算為8.15萬元，全年共接待來訪團組65個、來賓1019人次，主要是食安創建接待、車輛檢測專業技術人員咨詢服務接待、市長質量獎申報公務接待、食品安全抽檢監測接待及業務檢查接待等。

3.公務用車購置費及運行維護費支出決算為82.15萬元，?其中：公務用車購置費支出25.67萬元，機關本級及基層所共購置公務用車2輛。公務用車運行維護費支出56.48萬元，主要是車輛燃油及維修維護支出。截止2021年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為32輛。

八、 政府性基金預算收入支出決算情況

2021年度政府性基金預算財政撥款收入50萬元；年初結轉和結余0萬元；支出50萬元，其中基本支出0萬元，項目支出50萬元；年末結轉和結余0萬元。

九、 國有資本經營預算財政撥款支出決算情況

2021年度國有資本經營預算財政撥款支出0萬元，其中基本支出0萬元，項目支出0萬元。

十、關于機關運行經費支出說明

本部門2021年度機關運行經費支出637.22萬元（與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中公用經費之和一致），比年初預算數增加155.02萬元，增長32.15%。主要原因是:補發2018年-2020年交通補貼差額以及伙食補助支出從人員經費調至公用經費。

十一、一般性支出情況

2021年本部門開支會議費7.59萬元，用于召開業務工作會議, 內容為社會監督員會、離退休支部黨史學習大會、食安工作會、全省食品安全工作座談會議等；開支培訓費14.98萬元，用于開展業務培訓，內容為單位業務培訓、事業單位工作人員培訓等；無舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動。

十二、關于政府采購支出說明

本部門2021年度政府采購支出總額510.20萬元，其中：政府購貨物支出70.37萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出439.84萬元。授予中小企業合同金額153萬元，占政府采購支出總額的30%,其中：授予小微企業合同金額45.9萬元，占政府采購支出總額的9%。（政府采購金額的計算口徑為：本部門納入2021年度部門預算范圍的各項政府采購支出金額之和，不包括涉密采購項目的支出金額）

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十三、關于國有資產占用情況說明

截至2021年12月31日，本單位共有車輛32輛，其中，主要領導干部用車0輛，機要通信用車0輛、應急保障用車1輛、?執法執勤用車25輛、特種專業技術用車2輛、其他用車4輛, 其他用車主要是生產性用車；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套）；單位價值100萬元以上專用設備1臺（套）。

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十四、關于2021年度預算績效情況的說明（單位自評）

根據預算的相關文件要求，依法有效地使用財政資金，提高財政資金使用效率，在完成部門職能目標中較合理地分配，使之達到較高的使用效率和實施效果，財政收支預算執行得到了較好的制度保障。按照預算績效管理工作的總體要求，我局整體決算支出7685.52萬元，其中基本支出5964.64萬元（其中人員經費5327.42萬元、公用經費637.22萬元），項目支出1720.89萬元，全部實行績效管理。

（具體見部門整體支出績效評價，附后）

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第四部分名詞解釋

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一、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

二、“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公”經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

????三、市場監督管理事務：反映市場監督管理事務方面（包括工商管理、質量技術監督、藥品、醫療器械、化妝品）的支出。

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第五部分???附件

2021年度部門決算表

2021年度部門整體支出績效評價報告