為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和湖南省、長沙市關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策要求，全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分釋放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能，助力寧鄉(xiāng)加快建設(shè)“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”、實現(xiàn)“建設(shè)省會副中心、挺進(jìn)全國前十強”目標(biāo)、奮力躋身全國縣域經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊群”，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本措施。

一、集成式政策扶持

（一）創(chuàng)業(yè)啟動補貼。根據(jù)省市相關(guān)政策，對符合條件的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，按不超過申報企業(yè)實際有效投入的50％，給予最高10萬元的項目扶持；根據(jù)企業(yè)實際投入和帶動就業(yè)人數(shù)，給予最高3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。被確定為長沙市“小荷”青年創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)項目的，給予最高20萬元經(jīng)費支持，重點培育優(yōu)質(zhì)項目。

（二）創(chuàng)業(yè)貸款貼息。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)符合《中國人民銀行長沙中心支行湖南省財政廳湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法〉的通知》（長銀發(fā)〔2017〕108號）相關(guān)條件的，最高可申請30萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小微企業(yè)的，根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)、小微企業(yè)新增吸納就業(yè)人數(shù)，最高可申請400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由財政部門按貸款實際利率的50％給予貼息。個人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)辦小微企業(yè)符合《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）〉的通知》（長發(fā)〔2022〕12號）相關(guān)條件的，分別提供最高50萬元、100萬元、500萬元的貸款支持，并按該文件規(guī)定給予貼息。

（三）場地租金減免。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，按規(guī)定給予最長2年的經(jīng)營場所租金補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年每月800元，第二年每月600元，實際租金低于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實補貼。入駐寧鄉(xiāng)“雁巢計劃”孵化基地的項目，租賃場地500平方米以內(nèi)租金全免，免租期最長不超過3年，同時提供配套辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)。

（四）社會保險補貼。對大學(xué)生新創(chuàng)辦的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織，吸納勞動者就業(yè)滿6個月后，可按吸納符合條件的本省勞動者人數(shù)申請社會保險補貼。補貼額度按單位為勞動者實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費單位繳費部分進(jìn)行補貼，不包括個人應(yīng)繳部分。

（五）免費入住。來寧創(chuàng)業(yè)考察的大學(xué)生1年內(nèi)可享受8天7晚指定酒店免費入住。來寧創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生符合《寧鄉(xiāng)市實施人才強市戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施（試行）》相關(guān)條件，可申請免費入住人才公寓，免費期限最長不超過3個月。

（六）人才購房補貼。來寧創(chuàng)業(yè)的境外高校博士及國內(nèi)普通高校博士、碩士、全日制本科畢業(yè)生，符合《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）〉的通知》（長發(fā)〔2022〕12號）相關(guān)條件的，分別可享受10萬元、3萬元、2萬元、1.2萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業(yè)生在長沙市范圍首次購房分別給予10萬元、3萬元購房補貼。

（七）實習(xí)實訓(xùn)補貼。對有組織地來寧實習(xí)實訓(xùn)的國內(nèi)外高校本科及以上在校大學(xué)生，給予每人每月1000元、最長三個月的生活補貼。

（八）孵化基地補貼。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，構(gòu)建“1＋3＋10”創(chuàng)業(yè)載體體系，以園區(qū)為依托建設(shè)1個核心創(chuàng)業(yè)基地，在3所駐寧高等院校建設(shè)3個校園創(chuàng)業(yè)工作站，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化園、文創(chuàng)數(shù)字工場、醫(yī)藥健康智創(chuàng)空間等10個特色創(chuàng)業(yè)孵化基地。獲評省級或長沙市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按照省市相關(guān)政策給予最高40萬元補貼；對寧鄉(xiāng)市級孵化基地?fù)駜?yōu)給予適當(dāng)補貼。

二、多方位科技賦能

（九）扶持科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵高校院所科研人員、在校大學(xué)生（含博士、碩士）、畢業(yè)3年內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化，近兩年內(nèi)完成注冊及正常辦公、具備一定科技含量且對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大促進(jìn)作用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持10萬元－20萬元，每年支持不超過10家，企業(yè)注冊兩年內(nèi)，形成的產(chǎn)品或服務(wù)性收入達(dá)到500萬元以上的，再獎勵10萬元，單家企業(yè)累計獎勵不超過30萬元；支持企業(yè)主動吸納承接高校、科研院所科技成果，按比例給予獎勵，單家企業(yè)每年累計獎勵不超過20萬元。

（十）鼓勵科技平臺共享。結(jié)合支持建設(shè)與開放中試基地相關(guān)實施辦法，整合全市科研成果轉(zhuǎn)化中間試驗場所和平臺，對實驗室研發(fā)出的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品進(jìn)行放大試驗和驗證，對進(jìn)入寧鄉(xiāng)市中試基地培育名單且被新認(rèn)定為國家、省、長沙市級中試基地的，分別獎勵30萬元、20萬元、5萬元；支持中試基地運營與設(shè)備開放，每年根據(jù)上年度實際服務(wù)性收入的10％給予獎勵，單家企業(yè)每年累計獎勵不超過30萬元，鼓勵中試基地向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開放，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目在實際生產(chǎn)中可能遇到的問題，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供技術(shù)支持和保障。

（十一）獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目獲評國家級、省級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)，分別獎勵50萬元、10萬元；對獲評國家重點“小巨人”、國家專精特新“小巨人”、省專精特新中小企業(yè)的企業(yè)，分別獎勵50萬元、10萬元、5萬元；對通過國家、省認(rèn)定的“智能制造”企業(yè)，分別獎勵20萬元、5萬元；對獲評國家級、省級制造業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)桿（示范）企業(yè)的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元；對獲評國家級、省級綠色工廠的企業(yè)，分別獎勵10萬元、3萬元；對獲評湖南省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿的企業(yè)，獎勵5萬元；對當(dāng)年新入規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎勵10萬元；對當(dāng)年完成技術(shù)鑒定并經(jīng)國家、省權(quán)威部門登記的，按照國際領(lǐng)先與先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，分別給予1萬元、5000元每項獎勵，單家企業(yè)累計獎勵不超過10萬元。

三、一體化能力培育

（十二）實施“金種子”培育工程。每年安排200萬元就業(yè)專項資金，重點支持大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定期開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，舉辦“千名大學(xué)生寧鄉(xiāng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)體驗行”活動，組織參與“非公經(jīng)濟大講堂”，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望。

（十三）組建“百人導(dǎo)師資源庫”。成立指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師團(tuán)，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的遴選把關(guān)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、資源對接等服務(wù)。其中在市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)遴選高管50人，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)；聘請“科創(chuàng)橋”人才庫、寧鄉(xiāng)籍優(yōu)秀人才庫、高等院校、科研院所中的專家學(xué)者30人，組建大學(xué)生創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)；聘請投資機構(gòu)和金融機構(gòu)相關(guān)人員20人，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資導(dǎo)師團(tuán)。

（十四）建立“創(chuàng)業(yè)問診”制度。在寧鄉(xiāng)市職工服務(wù)中心設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門診”，建立專家問診制度，發(fā)揮寧鄉(xiāng)市企業(yè)公共法律服務(wù)中心、寧鄉(xiāng)市商事調(diào)解中心的作用，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、法律咨詢團(tuán)、服務(wù)“幫辦團(tuán)”進(jìn)行問診答疑，解答大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，助力大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

四、“股東式”全程服務(wù)

（十五）“全程跟跑”服務(wù)。構(gòu)建“一窗一冊一專員”三維一體創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗，配備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員，開展“一對一”項目全程幫代辦跟蹤服務(wù)；編制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)手冊，提供政策指引、辦事流程和聯(lián)系方式，實現(xiàn)“一冊在手、創(chuàng)業(yè)無憂”。每年開展12場以上“楚溈有約”青年交友聯(lián)誼活動，搭建創(chuàng)業(yè)大學(xué)生交流平臺。

（十六）產(chǎn)銷對接服務(wù)。依托寧鄉(xiāng)市企業(yè)產(chǎn)銷對接服務(wù)中心，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、電商平臺、供應(yīng)鏈企業(yè)成立“寧創(chuàng)聯(lián)盟”，定期舉辦產(chǎn)銷對接服務(wù)活動，在本地商超設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品專區(qū)”，著力幫助破解大學(xué)生企業(yè)市場開拓難題。

（十七）金融綜合服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品超市，定期組織“基金‘寧’來演”路演活動，滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目不同階段的融資需求。建立金融機構(gòu)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的合作機制，通過轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供低成本的資金支持。鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)加入上市后備資源庫，推動更多優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目上市，實現(xiàn)更大發(fā)展。

五、立體化生態(tài)營造

（十八）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推介。市人社局開展省內(nèi)外高校政策巡講活動，吸引更多大學(xué)生來寧鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；團(tuán)市委加強與在湘高校團(tuán)委、學(xué)生會聯(lián)系，大力推介寧鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“金種子沃土計劃”；寧鄉(xiāng)一中、四中、駐寧高等院校等學(xué)校組織舉辦校友座談會，吸引校友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（十九）組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。舉辦“金種子沃土杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，對在大賽中獲得一、二、三等獎的優(yōu)質(zhì)項目，分別獎勵10萬元、7萬元、5萬元。推選優(yōu)質(zhì)項目參加上級賽事，對獲得國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的企業(yè)，分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元；對獲得省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎及優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元、1萬元。

（二十）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型宣傳。市融媒體中心推出《金種子沃土計劃》專欄，開展創(chuàng)業(yè)典型報道，記錄來寧創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生或大學(xué)生團(tuán)隊的成長歷程，在寧鄉(xiāng)融媒全平臺刊（播）發(fā)，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。向中央、省市主流媒體報送大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型事跡，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，努力將寧鄉(xiāng)打造成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

六、附則

（一）本措施中的大學(xué)生是指普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、技工院校的全日制在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的全日制大學(xué)生；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目是指企業(yè)在寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)登記注冊、企業(yè)法定代表人為大學(xué)生，且法定代表人持股比例不低于公司總股份30％的項目。

（二）本措施所涉及的資金獎補，同一獎補項目在多個政策文件中列出的，按就高不就低原則，不重復(fù)獎補，具體獎補辦法以各項實施細(xì)則為準(zhǔn)。

（三）對有特殊貢獻(xiàn)的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，采取“一事一議”方式確定支持政策。

（四）本措施中獎補項目有上級文件規(guī)定的，以上級文件為準(zhǔn)。本措施由寧鄉(xiāng)市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

（五）本措施自2025年4月18日起施行，有效期至2029年11月30日。