為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和湖南省、長(zhǎng)沙市關(guān)于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策要求，全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分釋放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潛能，助力寧鄉(xiāng)加快建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”、實(shí)現(xiàn)“建設(shè)省會(huì)副中心、挺進(jìn)全國(guó)前十強(qiáng)”目標(biāo)、奮力躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊群”，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。

一、集成式政策扶持

（一）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)補(bǔ)貼。根據(jù)省市相關(guān)政策，對(duì)符合條件的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，按不超過(guò)申報(bào)企業(yè)實(shí)際有效投入的50％，給予最高10萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持；根據(jù)企業(yè)實(shí)際投入和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)，給予最高3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。被確定為長(zhǎng)沙市“小荷”青年創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予最高20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)業(yè)貸款貼息。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)符合《中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行湖南省財(cái)政廳湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法〉的通知》（長(zhǎng)銀發(fā)〔2017〕108號(hào)）相關(guān)條件的，最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小微企業(yè)的，根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)、小微企業(yè)新增吸納就業(yè)人數(shù)，最高可申請(qǐng)400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由財(cái)政部門(mén)按貸款實(shí)際利率的50％給予貼息。個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)辦小微企業(yè)符合《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策（試行）〉的通知》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕12號(hào)）相關(guān)條件的，分別提供最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元的貸款支持，并按該文件規(guī)定給予貼息。

（三）場(chǎng)地租金減免。對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定給予最長(zhǎng)2年的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年每月800元，第二年每月600元，實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)補(bǔ)貼。入駐寧鄉(xiāng)“雁巢計(jì)劃”孵化基地的項(xiàng)目，租賃場(chǎng)地500平方米以內(nèi)租金全免，免租期最長(zhǎng)不超過(guò)3年，同時(shí)提供配套辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入等服務(wù)。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生新創(chuàng)辦的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織，吸納勞動(dòng)者就業(yè)滿6個(gè)月后，可按吸納符合條件的本省勞動(dòng)者人數(shù)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度按單位為勞動(dòng)者實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳部分。

（五）免費(fèi)入住。來(lái)寧創(chuàng)業(yè)考察的大學(xué)生1年內(nèi)可享受8天7晚指定酒店免費(fèi)入住。來(lái)寧創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生符合《寧鄉(xiāng)市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三十條措施（試行）》相關(guān)條件，可申請(qǐng)免費(fèi)入住人才公寓，免費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

（六）人才購(gòu)房補(bǔ)貼。來(lái)寧創(chuàng)業(yè)的境外高校博士及國(guó)內(nèi)普通高校博士、碩士、全日制本科畢業(yè)生，符合《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策（試行）〉的通知》（長(zhǎng)發(fā)〔2022〕12號(hào)）相關(guān)條件的，分別可享受10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙市范圍首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

（七）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有組織地來(lái)寧實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的國(guó)內(nèi)外高校本科及以上在校大學(xué)生，給予每人每月1000元、最長(zhǎng)三個(gè)月的生活補(bǔ)貼。

（八）孵化基地補(bǔ)貼。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，構(gòu)建“1＋3＋10”創(chuàng)業(yè)載體體系，以園區(qū)為依托建設(shè)1個(gè)核心創(chuàng)業(yè)基地，在3所駐寧高等院校建設(shè)3個(gè)校園創(chuàng)業(yè)工作站，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化園、文創(chuàng)數(shù)字工場(chǎng)、醫(yī)藥健康智創(chuàng)空間等10個(gè)特色創(chuàng)業(yè)孵化基地。獲評(píng)省級(jí)或長(zhǎng)沙市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，按照省市相關(guān)政策給予最高40萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)寧鄉(xiāng)市級(jí)孵化基地?fù)駜?yōu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

二、多方位科技賦能

（九）扶持科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校院所科研人員、在校大學(xué)生（含博士、碩士）、畢業(yè)3年內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科技成果產(chǎn)業(yè)化，近兩年內(nèi)完成注冊(cè)及正常辦公、具備一定科技含量且對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大促進(jìn)作用的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持10萬(wàn)元－20萬(wàn)元，每年支持不超過(guò)10家，企業(yè)注冊(cè)兩年內(nèi)，形成的產(chǎn)品或服務(wù)性收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元；支持企業(yè)主動(dòng)吸納承接高校、科研院所科技成果，按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。

（十）鼓勵(lì)科技平臺(tái)共享。結(jié)合支持建設(shè)與開(kāi)放中試基地相關(guān)實(shí)施辦法，整合全市科研成果轉(zhuǎn)化中間試驗(yàn)場(chǎng)所和平臺(tái)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)出的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品進(jìn)行放大試驗(yàn)和驗(yàn)證，對(duì)進(jìn)入寧鄉(xiāng)市中試基地培育名單且被新認(rèn)定為國(guó)家、省、長(zhǎng)沙市級(jí)中試基地的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；支持中試基地運(yùn)營(yíng)與設(shè)備開(kāi)放，每年根據(jù)上年度實(shí)際服務(wù)性收入的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元，鼓勵(lì)中試基地向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開(kāi)放，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)際生產(chǎn)中可能遇到的問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供技術(shù)支持和保障。

（十一）獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”、國(guó)家專精特新“小巨人”、省專精特新中小企業(yè)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)國(guó)家、省認(rèn)定的“智能制造”企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)桿（示范）企業(yè)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)湖南省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新入規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年完成技術(shù)鑒定并經(jīng)國(guó)家、省權(quán)威部門(mén)登記的，按照國(guó)際領(lǐng)先與先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，分別給予1萬(wàn)元、5000元每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。

三、一體化能力培育

（十二）實(shí)施“金種子”培育工程。每年安排200萬(wàn)元就業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，舉辦“千名大學(xué)生寧鄉(xiāng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)行”活動(dòng)，組織參與“非公經(jīng)濟(jì)大講堂”，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望。

（十三）組建“百人導(dǎo)師資源庫(kù)”。成立指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的遴選把關(guān)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、資源對(duì)接等服務(wù)。其中在市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)遴選高管50人，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)；聘請(qǐng)“科創(chuàng)橋”人才庫(kù)、寧鄉(xiāng)籍優(yōu)秀人才庫(kù)、高等院校、科研院所中的專家學(xué)者30人，組建大學(xué)生創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)；聘請(qǐng)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員20人，組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資導(dǎo)師團(tuán)。

（十四）建立“創(chuàng)業(yè)問(wèn)診”制度。在寧鄉(xiāng)市職工服務(wù)中心設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門(mén)診”，建立專家問(wèn)診制度，發(fā)揮寧鄉(xiāng)市企業(yè)公共法律服務(wù)中心、寧鄉(xiāng)市商事調(diào)解中心的作用，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、法律咨詢團(tuán)、服務(wù)“幫辦團(tuán)”進(jìn)行問(wèn)診答疑，解答大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，助力大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。

四、“股東式”全程服務(wù)

（十五）“全程跟跑”服務(wù)。構(gòu)建“一窗一冊(cè)一專員”三維一體創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗，配備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員，開(kāi)展“一對(duì)一”項(xiàng)目全程幫代辦跟蹤服務(wù)；編制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，提供政策指引、辦事流程和聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)“一冊(cè)在手、創(chuàng)業(yè)無(wú)憂”。每年開(kāi)展12場(chǎng)以上“楚溈有約”青年交友聯(lián)誼活動(dòng)，搭建創(chuàng)業(yè)大學(xué)生交流平臺(tái)。

（十六）產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。依托寧鄉(xiāng)市企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈企業(yè)成立“寧創(chuàng)聯(lián)盟”，定期舉辦產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，在本地商超設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品專區(qū)”，著力幫助破解大學(xué)生企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓難題。

（十七）金融綜合服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品超市，定期組織“基金‘寧’來(lái)演”路演活動(dòng)，滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不同階段的融資需求。建立金融機(jī)構(gòu)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的合作機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供低成本的資金支持。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)加入上市后備資源庫(kù)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上市，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

五、立體化生態(tài)營(yíng)造

（十八）開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推介。市人社局開(kāi)展省內(nèi)外高校政策巡講活動(dòng)，吸引更多大學(xué)生來(lái)寧鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；團(tuán)市委加強(qiáng)與在湘高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)聯(lián)系，大力推介寧鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“金種子沃土計(jì)劃”；寧鄉(xiāng)一中、四中、駐寧高等院校等學(xué)校組織舉辦校友座談會(huì)，吸引校友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（十九）組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。舉辦“金種子沃土杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)在大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、7萬(wàn)元、5萬(wàn)元。推選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參加上級(jí)賽事，對(duì)獲得國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)獲得省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、6萬(wàn)元、4萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（二十）開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型宣傳。市融媒體中心推出《金種子沃土計(jì)劃》專欄，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型報(bào)道，記錄來(lái)寧創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生或大學(xué)生團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)歷程，在寧鄉(xiāng)融媒全平臺(tái)刊（播）發(fā)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。向中央、省市主流媒體報(bào)送大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型事跡，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報(bào)道，努力將寧鄉(xiāng)打造成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

六、附則

（一）本措施中的大學(xué)生是指普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校、技工院校的全日制在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的全日制大學(xué)生；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是指企業(yè)在寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)登記注冊(cè)、企業(yè)法定代表人為大學(xué)生，且法定代表人持股比例不低于公司總股份30％的項(xiàng)目。

（二）本措施所涉及的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，同一獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在多個(gè)政策文件中列出的，按就高不就低原則，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法以各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

（三）對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，采取“一事一議”方式確定支持政策。

（四）本措施中獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目有上級(jí)文件規(guī)定的，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。本措施由寧鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

（五）本措施自2025年4月18日起施行，有效期至2029年11月30日。