為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和湖南省、長沙市關于支持大學生創業的政策要求，全面推進創新驅動發展與就業優先戰略，充分釋放大學生創業潛能，助力寧鄉加快建設“工業強市、幸福寧鄉”、實現“建設省會副中心、挺進全國前十強”目標、奮力躋身全國縣域經濟“領頭羊群”，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省大力支持大學生創業若干政策措施〉的通知》（湘政辦發〔2024〕42號）等相關文件精神，結合我市實際，制定本措施。

一、集成式政策扶持

（一）創業啟動補貼。根據省市相關政策，對符合條件的大學生初創企業，按不超過申報企業實際有效投入的50％，給予最高10萬元的項目扶持；根據企業實際投入和帶動就業人數，給予最高3萬元的一次性創業補貼。被確定為長沙市“小荷”青年創新或創業項目的，給予最高20萬元經費支持，重點培育優質項目。

（二）創業貸款貼息。高校畢業生創業符合《中國人民銀行長沙中心支行湖南省財政廳湖南省人力資源和社會保障廳關于印發〈湖南省創業擔保貸款實施辦法〉的通知》（長銀發〔2017〕108號）相關條件的，最高可申請30萬元創業擔保貸款；合伙創業、創辦小微企業的，根據合伙創業人數、小微企業新增吸納就業人數，最高可申請400萬元創業擔保貸款，創業擔保貸款由財政部門按貸款實際利率的50％給予貼息。個人自主創業、合伙創業及創辦小微企業符合《中共長沙市委長沙市人民政府關于印發〈長沙市爭創國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）〉的通知》（長發〔2022〕12號）相關條件的，分別提供最高50萬元、100萬元、500萬元的貸款支持，并按該文件規定給予貼息。

（三）場地租金減免。對符合條件的大學生創業項目，按規定給予最長2年的經營場所租金補貼，補貼標準為第一年每月800元，第二年每月600元，實際租金低于補貼標準的，按實補貼。入駐寧鄉“雁巢計劃”孵化基地的項目，租賃場地500平方米以內租金全免，免租期最長不超過3年，同時提供配套辦公設施、網絡接入等服務。

（四）社會保險補貼。對大學生新創辦的小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織，吸納勞動者就業滿6個月后，可按吸納符合條件的本省勞動者人數申請社會保險補貼。補貼額度按單位為勞動者實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費單位繳費部分進行補貼，不包括個人應繳部分。

（五）免費入住。來寧創業考察的大學生1年內可享受8天7晚指定酒店免費入住。來寧創業的大學生符合《寧鄉市實施人才強市戰略推進高質量發展三十條措施（試行）》相關條件，可申請免費入住人才公寓，免費期限最長不超過3個月。

（六）人才購房補貼。來寧創業的境外高校博士及國內普通高校博士、碩士、全日制本科畢業生，符合《中共長沙市委長沙市人民政府關于印發〈長沙市爭創國家吸引集聚人才平臺若干政策（試行）〉的通知》（長發〔2022〕12號）相關條件的，分別可享受10萬元、3萬元、2萬元、1.2萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生在長沙市范圍首次購房分別給予10萬元、3萬元購房補貼。

（七）實習實訓補貼。對有組織地來寧實習實訓的國內外高校本科及以上在校大學生，給予每人每月1000元、最長三個月的生活補貼。

（八）孵化基地補貼。支持大學生創業孵化基地建設，構建“1＋3＋10”創業載體體系，以園區為依托建設1個核心創業基地，在3所駐寧高等院校建設3個校園創業工作站，建設現代農業孵化園、文創數字工場、醫藥健康智創空間等10個特色創業孵化基地。獲評省級或長沙市級創業孵化基地的，按照省市相關政策給予最高40萬元補貼；對寧鄉市級孵化基地擇優給予適當補貼。

二、多方位科技賦能

（九）扶持科技成果轉化。鼓勵高校院所科研人員、在校大學生（含博士、碩士）、畢業3年內創新創業團隊進行科技成果產業化，近兩年內完成注冊及正常辦公、具備一定科技含量且對產業發展有較大促進作用的大學生創業企業，支持10萬元－20萬元，每年支持不超過10家，企業注冊兩年內，形成的產品或服務性收入達到500萬元以上的，再獎勵10萬元，單家企業累計獎勵不超過30萬元；支持企業主動吸納承接高校、科研院所科技成果，按比例給予獎勵，單家企業每年累計獎勵不超過20萬元。

（十）鼓勵科技平臺共享。結合支持建設與開放中試基地相關實施辦法，整合全市科研成果轉化中間試驗場所和平臺，對實驗室研發出的新技術、新工藝、新產品進行放大試驗和驗證，對進入寧鄉市中試基地培育名單且被新認定為國家、省、長沙市級中試基地的，分別獎勵30萬元、20萬元、5萬元；支持中試基地運營與設備開放，每年根據上年度實際服務性收入的10％給予獎勵，單家企業每年累計獎勵不超過30萬元，鼓勵中試基地向創業大學生開放，解決大學生創業項目在實際生產中可能遇到的問題，為產業化生產提供技術支持和保障。

（十一）獎勵創新創業。支持大學生創業企業創新平臺建設，對大學生創業項目獲評國家級、省級制造業單項冠軍的企業，分別獎勵50萬元、10萬元；對獲評國家重點“小巨人”、國家專精特新“小巨人”、省專精特新中小企業的企業，分別獎勵50萬元、10萬元、5萬元；對通過國家、省認定的“智能制造”企業，分別獎勵20萬元、5萬元；對獲評國家級、省級制造業質量品牌標桿（示范）企業的企業，分別獎勵10萬元、5萬元；對獲評國家級、省級綠色工廠的企業，分別獎勵10萬元、3萬元；對獲評湖南省數字化轉型標桿的企業，獎勵5萬元；對當年新入規工業企業一次性獎勵10萬元；對當年完成技術鑒定并經國家、省權威部門登記的，按照國際領先與先進、國內領先與先進科學技術成果，分別給予1萬元、5000元每項獎勵，單家企業累計獎勵不超過10萬元。

三、一體化能力培育

（十二）實施“金種子”培育工程。每年安排200萬元就業專項資金，重點支持大學生開展創業培訓。定期開展創業訓練營，舉辦“千名大學生寧鄉園區創業體驗行”活動，組織參與“非公經濟大講堂”，提升大學生創業能力和創業愿望。

（十三）組建“百人導師資源庫”。成立指導大學生創業的導師團，加強對大學生創業項目的遴選把關，為大學生提供創業指導、信息咨詢、資源對接等服務。其中在市內優秀企業遴選高管50人，組建大學生創業導師團；聘請“科創橋”人才庫、寧鄉籍優秀人才庫、高等院校、科研院所中的專家學者30人，組建大學生創新導師團；聘請投資機構和金融機構相關人員20人，組建大學生創業投資導師團。

（十四）建立“創業問診”制度。在寧鄉市職工服務中心設立“大學生創業門診”，建立專家問診制度，發揮寧鄉市企業公共法律服務中心、寧鄉市商事調解中心的作用，由創業導師團、法律咨詢團、服務“幫辦團”進行問診答疑，解答大學生創業過程中遇到的問題，助力大學生成功創業。

四、“股東式”全程服務

（十五）“全程跟跑”服務。構建“一窗一冊一專員”三維一體創業服務體系，在創業孵化基地設立大學生創業服務專窗，配備大學生創業服務專員，開展“一對一”項目全程幫代辦跟蹤服務；編制大學生創業服務指導手冊，提供政策指引、辦事流程和聯系方式，實現“一冊在手、創業無憂”。每年開展12場以上“楚溈有約”青年交友聯誼活動，搭建創業大學生交流平臺。

（十六）產銷對接服務。依托寧鄉市企業產銷對接服務中心，聯合行業協會、電商平臺、供應鏈企業成立“寧創聯盟”，定期舉辦產銷對接服務活動，在本地商超設立“大學生創業產品專區”，著力幫助破解大學生企業市場開拓難題。

（十七）金融綜合服務。鼓勵金融機構創新大學生創業貸款產品，建立大學生創業融資綜合信用服務平臺，搭建大學生創業金融產品超市，定期組織“基金‘寧’來演”路演活動，滿足大學生創業項目不同階段的融資需求。建立金融機構與大學生創業項目的合作機制，通過轉貸引導基金為大學生創業項目提供低成本的資金支持。鼓勵大學生創業企業加入上市后備資源庫，推動更多優質的大學生創業項目上市，實現更大發展。

五、立體化生態營造

（十八）開展大學生創業推介。市人社局開展省內外高校政策巡講活動，吸引更多大學生來寧鄉創業就業；團市委加強與在湘高校團委、學生會聯系，大力推介寧鄉大學生創業“金種子沃土計劃”；寧鄉一中、四中、駐寧高等院校等學校組織舉辦校友座談會，吸引校友返鄉創業或投資，支持大學生創新創業。

（十九）組織大學生創新創業大賽。舉辦“金種子沃土杯”大學生創業大賽，對在大賽中獲得一、二、三等獎的優質項目，分別獎勵10萬元、7萬元、5萬元。推選優質項目參加上級賽事，對獲得國家科技創新創業大賽一、二、三等獎的企業，分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元；對獲得省科技創新創業大賽一、二、三等獎及優秀獎的企業，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元、1萬元。

（二十）開展大學生創業典型宣傳。市融媒體中心推出《金種子沃土計劃》專欄，開展創業典型報道，記錄來寧創業的大學生或大學生團隊的成長歷程，在寧鄉融媒全平臺刊（播）發，營造濃厚創業氛圍。向中央、省市主流媒體報送大學生創業典型事跡，開展形式多樣、內容豐富的宣傳報道，努力將寧鄉打造成大學生創新創業的熱土。

六、附則

（一）本措施中的大學生是指普通高校、科研院所、職業學校、技工院校的全日制在校生及畢業5年內的全日制大學生；大學生創業項目是指企業在寧鄉市范圍內登記注冊、企業法定代表人為大學生，且法定代表人持股比例不低于公司總股份30％的項目。

（二）本措施所涉及的資金獎補，同一獎補項目在多個政策文件中列出的，按就高不就低原則，不重復獎補，具體獎補辦法以各項實施細則為準。

（三）對有特殊貢獻的大學生初創企業，采取“一事一議”方式確定支持政策。

（四）本措施中獎補項目有上級文件規定的，以上級文件為準。本措施由寧鄉市人力資源和社會保障局負責解釋。

（五）本措施自2025年4月18日起施行，有效期至2029年11月30日。