寧鄉:黨建引領繪就生態新圖景 鐵腕治污守護民生福祉,協同共治書寫高質量發展“寧鄉答卷
金風送爽,層林盡染,溈水河畔碧波蕩漾,濱江市民公園晨練的市民定格“藍天映碧水”的美景;華燈初上,寧鄉經開區產業園綠樹成蔭,下班的工人踏著余暉歸家,新能源大巴穿梭其間……如今的寧鄉天藍、水清、土凈,這幅生態畫卷的鋪展,離不開黨建引領下的生態環境保護“寧鄉實踐”。
作為省會副中心城市,寧鄉正加速駛入高質量發展的快車道。以黨建為根魂、生態為底色,在寧鄉市委、市政府及長沙市生態環境局黨組的領導下,寧鄉市生態環境保護委員會辦公室統籌打好污染防治攻堅戰,創新探索生態保護新路徑;長沙市生態環境局寧鄉分局(以下簡稱“寧鄉分局”)作為生態守護“主力軍”,協同各方攻堅克難,用鐵腕治污的決心、精準施策的智慧、協同共治的合力,讓綠色成為寧鄉最動人的色彩、最堅實的底氣。
黨建鑄魂強根基,鍛造環保鐵軍
“打鐵需要自身硬,生態保護離不開忠誠干凈擔當的隊伍。”寧鄉分局始終把黨建工作擺在首位,以黨建引領隊伍建設,構建“黨組帶頭、黨支部攻堅、黨員沖鋒”工作格局,推進機構規范化、裝備現代化等“五化”建設,打造環保鐵軍。
深化理論武裝,筑牢思想根基。寧鄉分局黨組深入貫徹落實中央八項規定精神,加強黨紀學習教育,運用“四種形態”強化監管,緊盯關鍵部門和關鍵人員,嚴守黨風廉政底線。創新推出“微黨課、微業務課”學習機制,將政治理論與環保業務深度融合,讓干部職工在常態化學習中提升綜合素養,為生態保護注入思想動力。
強化黨性錘煉,凝聚奮進力量。8月1日,寧鄉分局黨組組織黨員赴黃材鎮開展“永記八一紅鐵軍展擔當”主題黨日活動,在黃唐起義紀念碑前重溫入黨誓詞,傳承紅色基因。11月5日,青年突擊隊開展“寧聚青春力量,鄉守綠水青山”專項行動,走進田間地頭排查秸稈堆放、宣講禁燒政策。
建強戰斗堡壘,激發組織活力。在寧鄉分局黨組引領下,寧鄉市環保志愿者協會黨支部推進黨建亮點工作,環保志愿者活躍在楚溈大地,“人人關心環保、人人參與環保”氛圍日益濃厚。
黨建引領破難題,“微克必爭”換晴空
“以前秋冬季節總擔心霧霾,現在抬頭就是藍天,一家人去溈水河邊散步好愜意!”玉潭街道居民李女士的感慨,道出了寧鄉空氣質量的蝶變。針對工業聚集、秸稈焚燒等突出問題,寧鄉以黨建為引領,以“微克必爭”的堅決態度打響藍天保衛戰。
科學研判,精準鎖定污染源。寧鄉市制定《寧鄉市大氣污染防治攻堅行動方案》,打出“科學研判+精準管控+協同攻堅”組合拳。寧鄉分局組建專業團隊,啟用移動雷達走航車監測,結合國控、省控站點數據繪制“污染熱力圖”,精準鎖定144家涉VOCs(揮發性有機化合物)、顆粒物企業。
創新機制,破解治理“老大難”。針對秸稈焚燒頑疾,構建“市—鄉—村—組”四級管控體系,推行“疏堵結合”策略。通過無人機巡查與網格員巡邏嚴控焚燒行為,推廣“低茬收割+粉碎還田+打捆離田”模式,今年10月火點數較去年同期下降近九成。
“局長包點”,壓實責任抓落實。創新“局長包點”制,2名副局長蹲守省控監測點周邊督導整改。整改城區未裝油煙凈化器的餐飲店,要求工地落實“濕法作業”,聯合多方開展宣傳摸排、壁爐清退等工作,優化交通規劃疏解擁堵,從源頭削減污染。
截至今年11月10日,寧鄉PM2.5濃度降至31.4微克/立方米,較去年同期改善10.8%,在長望瀏寧四縣(市、區)中排名第一,用實效回應群眾期盼。
黨建引領強治理,河湖煥發生機
白鷺掠過溈水畔,稻花香里說豐年。全長144公里的溈水貫穿寧鄉全境,曾因沿岸排污導致部分河段水質降至Ⅳ類。寧鄉以黨建為引領,以“一江一湖六河”生態修復為核心,構建“排查—整治—監管—提升”體系,讓河湖重現水清岸綠。
地毯式排查,摸清排污“家底”。去年7月,寧鄉分局組建專班,歷時半年對全市河流、湖泊開展地毯式排查,針對每個排污口制定“一口一策”整改方案,指導企業新建、改建污水處理站,協調鋪設污水管網,推廣“稻漁共生”模式,這些污染水質的“釘子戶”被一個個解決。
創新機制,破解園區治水難題。寧鄉經開區聚集20余家食品企業,廢水排放量大。寧鄉分局創新“協商排放”機制,組織企業分配排放量,安裝在線監測設備實時監管。青島啤酒(寧鄉)公司斥資升級污水處理系統,水質達標后回收用于綠化,年節水10萬噸,經驗入選“2024年工業園區水環境管理十大典型案例”。
法治護航,探索生態修復新路徑。辦理的“某公司超標排放廢水污染河流”一案,入選湖南省第三批生態環境損害賠償十大典型案例。創新懲罰性賠償實踐機制,構建行政執法與公益訴訟協作模式,建設生態損害賠償增殖放流基地,投放魚苗1.2萬尾,打造溈水生態走廊。
推進“美麗河湖”建設,溈水黃材段清淤疏浚、種植水生植物、修建親水步道;烏江歷經鋪段建設人工濕地凈化水質。今年6月,溈水申報“全國美麗河湖優秀案例”。目前,寧鄉6個省控、8個市控斷面水質優良率100%,集中式飲用水源地“零超標”。
黨建引領守底線,沃土孕育新希望
“糧食安全是‘國之大者’,耕地是糧食生產的命根子。”作為農業大市,寧鄉耕地超百萬畝,糧食年產量80萬噸以上。寧鄉以“繡花功夫”守護土壤安全,筑牢高質量發展的土壤根基,由寧鄉分局黨組組織的青年突擊隊常到基層一線,讓“禁燒”意識深入人心,以實際行動和青年擔當守護生態底色。
科學治理,保障耕地安全。寧鄉分局會同寧鄉市農業農村局制定《寧鄉市2025年受污染耕地安全利用工作方案》,推廣“農藝調控+種植結構調整”模式,指導村民用石灰、有機肥降低土壤鎘活性,改種玉米、大豆等作物,試種鎘低積累水稻品種。目前已完成1.2萬畝受污染耕地治理,同步推進農用地污染源溯源。
嚴格管控,守住建設用地底線。落實建設用地土壤污染風險管控制度,聚焦“住宅、公共管理和公共服務用地”防控。2025年完成20個“一住兩公”地塊調查評估,聯審安全供地18塊,重點建設用地安全利用率100%。高效完成3個園區重點行業地塊調查評審,為產業項目落地掃清障礙。
主動服務,實現生態與發展“雙向奔赴”。項目前期,寧鄉分局黨員干部主動上門指導地塊業主開展土壤污染狀況調查,確保調查報告評審及系統備案“零延誤”,為企業節省建設時間,推動生態保護與產業發展同頻共振。
協同共治聚合力,綠色發展啟新程
“生態環境保護不是‘獨角戲’,而是‘大合唱’,需要政府、企業、社會共同參與。”長沙市生態環境局寧鄉分局黨組書記、局長鄧集才介紹,寧鄉以黨建為紐帶,構建了“政府領導、企業主責、社會協同”的生態環境治理格局。
執法監管“寬嚴相濟”,既“亮劍”又“暖心”。今年以來,寧鄉分局查處環境違法行為56起,對12家符合條件的企業實行“免罰”并給予整改期。某建材公司被處罰后,分局邀請專家上門指導安裝脈沖袋式除塵器,1個月后企業排放達標且節約成本。
環保幫扶“精準滴灌”,助力企業綠色轉型。開展“環保幫扶進企業”活動,組織12次環保培訓覆蓋500余家企業。通過政策宣講、技術指導等方式,幫助企業提升環保管理水平,2025年6家企業環保績效獲評B級。
優化服務提質增效,厚植營商環境沃土。開通環評審批“綠色通道”,實行“三級確認”制壓縮審批時限,譬如為某新能源鋰電池項目提供“一對一”專家服務。截至10月,辦結環評項目57個,核發排污許可證52份,否決3個低效項目。
生態賦能,激活發展新動能。回龍鋪鎮“溈水人家”鄉村旅游點,今年國慶中秋假期接待游客近5萬人次,黃材鎮研學基地帶動300人就業。寧鄉經開區以“綠色園區”為名片,吸引高新技術企業落戶,綠色產業產值穩步增長。
社會參與,凝聚全民共治力量。引導環保社會組織發展,通過“四共聯”方式助力基層生態治理,經驗獲生態環境部、省生態環境廳認可并將向全國推廣。
站在新的發展起點,寧鄉將持續以黨建為引領,以更高標準推進生態保護,讓藍天常在、碧水長流、凈土永駐。在“工業強市、幸福寧鄉”的發展定位下,為“建設省會副中心,挺進全國前十強”注入強勁的生態動力,奮力躋身全國縣域經濟“領頭羊群”,書寫更多“黨建紅引領生態綠”的精彩篇章。
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