關于印發《長沙市2023年政務公開工作要點》的通知

長政務公開辦發〔2023〕2號

湖南湘江新區管委會，各區縣（市）人民政府、園區管委會，市直機關各單位：

《長沙市2023年政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

長沙市政務公開政務服務工作領導小組辦公室

2023年3月31日

長沙市2023年政務公開工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力實施“強省會”戰略，緊緊圍繞打好“發展六仗”，充分發揮以公開促落實、強監管、優服務的職能作用，為全面建設社會主義現代化新長沙貢獻力量。

一、深化重點領域信息公開

（一）緊扣打好“發展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網站、政務服務平臺、政務新媒體等媒介，及時發布打好“發展六仗”有關信息，宣傳成績亮點和好經驗、好做法，合理引導社會預期，提振發展信心，凝聚發展合力。關于打好經濟增長主動仗，重點公開激發釋放消費潛力、著力擴大有效投資、推進高水平對外開放、培育壯大產業動能、增強區域發展動能、強化發展要素保障等方面政策信息；關于打好科技創新攻堅仗，重點公開支持全面創新的基礎制度，依法依規發布科技成果；關于打好優化發展環境持久仗，重點公開打造“三化”一流營商環境有關改革、開放、服務、法治方面的政策舉措；關于打好防范化解風險阻擊仗，重點公開有關防范化解政府債務風險、金融風險、地產風險的政策信息；關于打好安全生產翻身仗，重點公開各領域專項整治信息，每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類舉報投訴渠道，鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產非法違法行為和重大安全隱患；關于打好重點民生保障仗，重點公開重點民生實事項目和重點監測民生項目有關信息。（市發展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市應急局、市優化營商環境協調事務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責。湖南湘江新區管委會、各區縣（市）人民政府均為責任單位，以下不再列出）

（二）緊扣基層政務公開標準化規范化深化公開。對已經發布的26個領域基層政務公開事項目錄查漏補缺、更新完善，對標國家部委新增發布的交通運輸、旅游、廣播電視、統計、新聞出版、水利等領域基層政務公開標準目錄，結合本地實際梳理編發該領域基層政務公開事項目錄，并跟進編發國家部委陸續發布的其他領域基層政務公開事項目錄，基本建成統一的基層政務公開標準體系，覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程。加強指導協調和監督檢查，確保基層政務公開標準化規范化工作深入推進、取得實效。（市行政審批服務局、市直相關單位牽頭）

（三）緊扣助企紓困深化公開。在市政府門戶網站“優化營商環境”專欄中開設“助企紓困—長沙在行動”專題，及時、規范、集中公開市級優化營商環境、減稅降費以及紓困幫扶企業信息。推動涉企收費清單公示常態化、制度化、精準化，深入推進能源、資源等領域價格銜接改革，進一步降低市場主體制度性交易成本。（市發展改革委、市優化營商環境協調事務中心牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

二、夯實基礎政務信息公開

（四）加強規章、規劃、行政規范性文件公開。鞏固規章集中公開工作成果，實現規章動態更新，規范發布現行有效規章正式版本，并與全國、全省政府規章庫實現數據同源。對“十四五”規劃公開進行“回頭看”，確保本地區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、國土空間總體規劃、專項規劃和詳細規劃在本級政府門戶網站“應公開盡公開”。進一步完善行政規范性文件庫，及時公開行政規范性文件，動態更新文件效力。加強對新制發行政規范性文件公開屬性管理，切實提高文件公開效率。（市司法局、市發展改革委、市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（五）加強行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務信息公開。通過市政府門戶網站及時、規范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務的依據、條件、程序以及辦理結果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。（市直相關單位按職責分工負責）

（六）加強財政預決算和行政事業性收費公開。繼續規范推進財政預決算（含“三公”經費）信息公開，市、區縣（市）人民政府要在政府門戶網站及時、規范、集中公開本級政府及下轄部門財政預決算（含“三公”經費）信息。持續推進行政事業性收費公開，定期發布《長沙市行政事業性收費清單》，公開收費項目、政策依據、收費標準。各執收單位在收費場所醒目位置公示收費標準。（市財政局、市發展改革委牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（七）加強重大會議信息公開和行政決策公開。市、區縣（市）人民政府全體會議、常務會議信息要在本級政府門戶網站集中公開，內容包括會議通稿、議定事項（涉密事項除外）、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度，并通過政府公報、政府網站等及時向社會公布。要通過政府門戶網站開展決策意見征集，公開相關征求意見稿、對征求意見稿的解讀，以及意見征集結果。（市政府辦公廳、市司法局、市數據資源局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

三、做好政策解讀回應工作

（八）提升政策解讀質效。全面落實穩經濟政策措施，細化實化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機制，規章、規劃、行政規范性文件以及行政機關制發的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要在各級各部門網站開展解讀。合理確定解讀方式，綜合運用新聞發布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動畫等形式，對政策制定背景、依據、目的、主要內容、前后政策變化、政策預期等進行解讀，提升政策解讀的質量和效果。對社會普遍關注的熱點問題要主動發聲、解疑釋惑，更好穩定社會預期、增強社會信心。（市司法局、市數據資源局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（九）優化政策咨詢服務。加強網上互動渠道建設，不斷更新和豐富市政府門戶網站“長沙市政策問答平臺”常見問題知識庫，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務公開窗口建設力度，充分發揮其咨詢服務功能。提高12345政務服務便民熱線的政策咨詢服務水平，更好解答有關生育、教育、就業、創業、養老、醫療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關的問題。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

四、擦亮長沙政務公開品牌

（十）繼續開展“政務公開主題日”活動。緊緊圍繞貫徹落實市委經濟工作會議精神、市政府工作報告和“強省會”戰略，聚焦社會關切或與群眾生產生活關系密切的重大項目、重要政策信息，在全市各級各部門繼續組織開展“政務公開主題日”活動，將此活動打造成長沙政務公開品牌，不斷創新政務公開形式、豐富政務公開內容、夯實政務公開抓手。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十一）編制出臺《政務公開工作規范》湖南省地方標準。編制出臺《政務公開工作規范》湖南省地方標準，從政府信息公開、解讀回應、平臺建設、公眾參與、保密審查等方面系統規范政務公開工作流程，進一步提升政務公開標準化規范化水平。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十二）優化完善依申請公開在線辦理系統。繼續優化完善市政府門戶網站政府信息依申請公開網上受理平臺，探索在“湘易辦”“我的長沙”實現依申請公開件的申請、流轉和辦理，提升政府信息公開辦理的信息化水平。（市行政審批服務局、市數據資源局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十三）持續提升網上政府“政能量”。強化政府網站與政務新媒體功能和內容建設，各區縣（市）、市直各單位開設的政務新媒體賬號原則上均要有序向“我的長沙”移動端延伸發布。深化集約化成果應用，積極開展政府網站服務場景創新。持續打造有影響力的政務新媒體，搭建整體聯動、同頻共振的立體政務信息傳播體系。（市數據資源局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

五、強化政務公開監督保障

（十四）加強學習培訓。加大政務公開業務知識培訓力度，各級各部門年內組織開展政務公開培訓不少于1次。采取“點對點”授課、編發典型案例等方式，加強對各級各部門開展政務公開工作的指導。建立健全上派跟班學習制度，各基層單位可以按照有關規定有計劃地向縣級以上政務公開主管部門和工作機構上派干部跟班學習。加強政務公開工作人員管理，發生專職人員變動和工作調整的要做好工作交接，并及時向上級政務公開主管部門報備。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十五）嚴格審查監管。加強政務數據公開安全保密管理，按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則，實行分級分類管理，依法開展數據公開前置審查。加強涉外數據活動風險評估、監測預警，定期對涉外數據安全責任落實情況進行監督檢查。加強個人信息保護工作，在推進網絡身份認證管理和公共服務建設的同時，做好涉密人員個人敏感信息保護。（市數據資源局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十六）加強督查督辦。加強對全市政務公開工作的推進、指導、協調、監督，進一步壓實各級各部門主體責任，定期下發情況通報和整改要求，以評促改，以改提效，不斷提升全市政務公開工作整體水平，爭取在全省政務公開工作先進評比表彰活動以及全國和全省政務公開第三方評估工作中取得優異成績。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）

（十七）抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區、本單位工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告予以公開，接受社會監督。（市行政審批服務局牽頭，市直相關單位按職責分工負責）