生產車間里，智能機器人揮舞“手臂”高效作業；總裝線上，一臺臺家用空調迅速被組裝完成并下線，送往尋常老百姓家。走進位于寧鄉的長沙格力暖通制冷設備有限公司，一幕幕繁忙的景象彰顯著滿滿的發展活力。

“在‘推動大規模設備更新和消費品以舊換新’政策支持下，消費者購買欲顯著提升，我們的產品銷量持續攀升，公司產值同比提升9.2％。”長沙格力暖通制冷設備有限公司負責人彭小兵介紹。

今年，“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）成為湖南省的高頻詞匯，這是一項推動產業升級、促進高質量發展的關鍵舉措。

1000余名機關領導、干部走基層、入園區、進企業，集中宣傳落實相關政策，解決“急難愁盼”；20項特色服務因地制宜，聚焦企業發展實際需求……9月以來，在寧鄉這片充滿生機和活力的土地上，一場以“兩重”“兩新”為核心的送解優專項行動全面鋪開。通過送政策、解難題、優服務，解決企業發展中堵點難點問題，推動全市穩投資、穩預期、穩增長，助力打造“市場化、法治化、國際化”國內一流營商環境。

10月25日，由新華社《瞭望東方周刊》主辦的“2024企業家幸福感營商對話”活動在蘇州太倉舉行，寧鄉市獲頒“企業家幸福感最強市（區）”，是湖南省唯一獲此殊榮的縣級市（區）。

精準推送，政策滴灌有速度

今年，國家、省市陸續出臺一系列“兩重”“兩新”政策，擴內需、促消費，推動經濟高質量發展。

寧鄉是工業強市，目前已經形成“三鏈兩群”產業格局。不同行業的生產場景不盡相同，對政策的需求也不一樣。

怎么保證好政策真正落地生根，從“紙上”落到“賬上”，成為企業的“及時雨”？關鍵在于打通政策對接落實的“最先一公里”和“最后一公里”。

在全省啟動“兩重”“兩新”送解優專項行動之后，寧鄉第一時間召開工作部署會議，分設8個工作小組以及4個專班，組織1000名聯企領導、干部分赴企業，宣講政策，精準調研。

“政策多，卻不方便找；政策好，但看不懂”，是企業面對的普遍困惑。為推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變，在專項行動初期，寧鄉就對國家、省市及地方層面出臺的各類惠企政策，特別是針對稅收減免、融資支持、技術改造補貼、市場開拓等關鍵領域進行系統梳理，將最新政策納入寧鄉市“送解優”優化營商環境服務碼，并讓聯企干部“送碼上門”至企業，確保政策信息、企業和聯點干部聯系方式清晰可查、易于理解。

“各級惠企政策講得清清楚楚，提升了我們對政策的知曉率和利用率，這樣的服務很貼心。”9月以來，一場場內容豐富、形式多樣的“兩重”“兩新”送解優政策集中宣講和解讀行動，把紅利送到企業心坎里。

寧鄉市委統戰部、市商務局、市工信局等多部門圍繞“兩重”“兩新”送解優專項行動展開系列活動，包括“寧商薈”、以舊換新政策宣講會、節能家電補貼活動培訓等，覆蓋企業申報、政策答疑、智能制造、產銷對接等方面。

同時，寧鄉通過對重點企業進行走訪，“一對一”“面對面”普及宣傳，將“千篇一律”的政策灌輸變為“量體裁衣”的“一企一策”，實現政策精準推送。

因地制宜，特色服務有力度

“這次產銷對接活動對我們來說如同‘及時雨’，不僅為我們提供了拓展客戶群體的寶貴機會，還讓我們深入了解了入規政策，堅定了企業轉型升級、邁向規模化的決心。”在寧鄉舉辦的“兩重”“兩新”送解優“助企入規”產銷對接活動上，長沙科迪迅機械科技有限公司總經理高友年深有感觸地說道。

為助推“兩重”“兩新”送解優專項行動快落地、見實效，結合產業發展實際，寧鄉為企業量身定制了產銷對接、“智賦萬企”行動、“科創橋”計劃等20項特色服務。

如在“智賦萬企”行動中，由寧鄉市工信局牽頭，推進中小企業數字化轉型試點工作；在“科創橋”計劃中，由寧鄉市科技局牽頭，實施“科創橋”計劃，根據“三鏈兩群”產業發展需求，對接國內外高校、科研院所，與500名專家建立聯系，開展技術匹配和咨詢活動；在“工業旅游”中，由寧鄉市文旅廣體局牽頭，開展3場工業旅游團進工業企業活動，借工業游幫助企業推介新產品、新技術……

通過這些因地制宜的特色服務，寧鄉不斷強化資金、用工、土地等保障措施，為企業插上了騰飛的翅膀。

在湖南星邦智能股份有限公司，一臺臺智能化高空作業平臺產品正源源不斷地從先進的數字化裝配生產線上“問世”。“在推動設備更新升級方面，我們公司的改擴建項目有幸獲得了寧鄉政府的大力政策支持。”星邦智能總經理許紅霞介紹，在利好政策引導下，公司的轉型升級步伐顯著加快，原焊接生產線、裝配生產線產能有望提升60%。

“在‘兩重’‘兩新’政策支持下，寧鄉3個項目成功申報獲批工業設備更新和技術改造項目；25個項目入選設備更新和技術改造項目，可獲得低息貸款支持和中央貼息支持；34個項目成功獲評省先進制造業高地資金支持，預計爭取上級資金3000萬元左右。”寧鄉市發改局相關負責人介紹。

復雜多變的經濟形勢下，充分釋放的政策紅利如同定海神針，穩住了企業的陣腳，也為寧鄉經濟穩健發展奠定了堅實基礎。

惠企利民，紓困解難有溫度

“感謝園區的大力幫助，困擾我們4年的難題終于解決了！”長沙族興新材股份有限公司總監陳尚文點贊道。原來，“兩重”“兩新”送解優專項行動開展以來，寧鄉高新區聯合長沙市知識產權保護中心建立專業“智囊團”，利用專利信息數據分析，為公司取得了知識產權維權的勝訴，破除了發展“攔路虎”。

在專項行動中，寧鄉各部門單位不只是送政策，更是轉作風、優服務，主動幫助企業解難題。

通過面對面交流，深入了解企業在生產經營、轉型升級、市場開拓等方面遇到的實際困難，寧鄉收集了企業涉及財政資金補貼、政策扶持力度、優化營商環境、不正當市場競爭、控制生產成本、生產證明辦理等多個方面的問題和建議。

對走訪企業收集到的各類建議與問題，寧鄉建立了問題反饋和跟蹤解決機制，及時整理歸納，形成問題清單，參與協調相關部門或機構予以解決，確保企業訴求得到積極響應和有效處理。

“兩重”“兩新”不僅是推動經濟高質量發展的創新之舉，也是滿足人民對美好生活需要的暖心之行。

在寧鄉金牛家電，消費品以舊換新的宣傳海報隨處可見，在家用電器和家裝廚衛店鋪前，不少市民前來“煥新”。“我一直想購買冰箱，看中的一款原價是14999元，這次算上補貼政策和店里優惠，一共省了4000多元，非常劃算！”寧鄉市民趙先生算了一筆賬之后，由衷說道：“希望這樣的好政策能持續下去，覆蓋的范圍還可以更廣。”

“兩重”“兩新”在寧鄉的落地，以設備更新和技術改造帶動產業轉型升級，刺激了新的消費增長點不斷涌現，為經濟穩中向好注入了新的動力。

數據顯示，今年1-9月，寧鄉市規模工業增加值同比增長12.9%，增速在長沙各區縣（市）中排名前列，分別高于全國、全省、長沙市7.1、5.9、4.4個百分點。