寧鄉市市場監督管理局

2020年部門預算公開

目錄

第一部分??2020年部門預算說明

一、部門基本概況

二、部門預算單位構成

三、部門收支總體情況

（一）收入預算

（二）支出預算

四、一般公共預算撥款支出

（一）基本支出

（二）項目支出

五、政府性基金預算支出

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

（二）“三公”經費預算

（三）一般性支出情況

（四）政府采購情況

（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況

（六）預算績效目標說明

七、名詞解釋

（一）機關運行經費

（二）“三公”經費

第二部分??2020年部門預算表

1、部門收支總體情況表

2、部門收入總體情況表

3、部門支出總體情況表

4、財政撥款收支情況表

5、一般公共預算支出表

6、一般公共預算基本支出表

7、一般公共預算“三公”經費支出表

8、政府性基金預算支出情況表

注：以上部門預算報表中，空表表示本部門無相關收支情況。

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一、部門基本概況

1、職能職責

1）、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、長沙市有關市場監督管理的方針政策和法律法規，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2）、負責市場主體統一登記注冊。指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

3）、負責權限范圍內食品、藥品、醫療器械、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。依委托負責權限內醫療器械經營企業的行政許可及備案。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案。

4）、負責市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法行為，規范市場監管行政執法行為。

5）、依委托負責反壟斷統一執法工作。統籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據委托對經營者集中行為進行反壟斷調查。根據委托負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

6）、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

7）、負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強市戰略的政策措施并組織實施。協助重大產品質量事故調查，協助缺陷產品召回工作。

8）、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、全市監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后管理。

9）、負責特種設備安全監督管理。綜合管理全市特種設備安全監督管理工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限協助、配合、參與調查處理特種設備事故。

10）、負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置工作，會同市衛生行政、農業行政等部門進行食品安全事故調查處理。建立健全食品安全重要信息直報制度。

11)、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

12)、負責權限內的藥品、醫療器械和化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥典、藥品和醫療器械標準、分類管理制度。監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用質量管理規范以及國家和省化妝品監督管理辦法。配合實施國家基本藥物制度。

13)、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處藥品、醫療器械和化妝品生產、經營、使用環節違法行為，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

14)、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。

15)、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

16) 、負責統一管理標準化工作。依法承擔寧鄉地方標準的立項、編號和發布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據法定職責，對標準的制定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。

17）、負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監督檢查。

18）、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責推動強制性產品認證制度的實施和各項自愿性認證活動的開展。維護認證市場秩序，依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。

19）、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

20）、負責市場監督管理系統的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

21）、負責知識產權監督管理。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。組織實施全市知識產權創造、保護和運用的政策和措施。負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，負責商標、專利執法工作。

22）、完成市委、市政府交辦的其他任務。

2、機構設置

我單位為全額預算管理單位，實有在職人員283人、退休人員171人、離休人員5人、臨聘人員60人；

寧鄉市市場監督管理局內設機構20個，包括：辦公室、政策法規科、信用監督管理科、產品質量安全監督管理科、食品安全協調科、食品生產安全監督管理科、食品流通安全監督管理科、餐飲服務安全監督管理科、特種設備安全監察科、標準計量監督管理科、藥品醫療器械監督管理科、知識產權監督管理科、網絡交易監督管理科、市場規范管理科、價格監督檢查和反不正當競爭科、行政審批服務科、計劃財務科、政工人事科、機關黨委（工會）、機關紀委

我單位直屬機構和事業單位5個，分別是市場監督執法大隊、市場和質量監督檢驗檢測中心、信息中心、投訴舉報中心、個體私營經濟發展指導中心；市場和質量監督管理所16個。

二、部門預算單位構成

寧鄉市市場監督管理局只有本級，沒有其他二級預算單位，因此，納入2020年部門預算編制范圍的只有部門本級。

三、部門收支總體情況

2020年部門預算包括本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入、政府性基金收入和國有資本經營預算收入，又包括事業單位經營服務等收入；支出包括保障局機關及局屬事業單位基本運行的經費。

（一）收入預算，2020年年初預算數5286.31萬元，其中，一般公共預算撥款5286.31萬元，政府性基金預算撥款0萬元。收入較去年增加350.51萬元，主要增加因素是人員經費的增加。食品安全事務放入政府一事一議。

（二）支出預算，2020年年初預算數5286.31萬元，其中，一般公共服務3986.42萬元，社會保障和就業419.19萬元，醫療衛生與計劃生育227.85萬元，住房保障227.85萬元。支出較去年增加350.51萬元。

四、一般公共預算撥款支出預算

2020年一般公共預算撥款收入5268.31萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2020年年初預算數為4861.31萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。基本支出比去年4568.8萬元增加292.51萬元，主要是人員增加和人員工資上漲導致。

（二）項目支出：2020年年初預算數為425萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等。其中：一般行政管理事務支出45萬元，主要用于基層所物業管理方面；市場主體管理90萬元，主要用于商事制度方面；質量安全監管150萬元，主要用于標準計量質量監督管理、特種設備（電梯救援）等方面。市場秩序執法120萬元，主要用于消費者維權、3.15活動方面以及執法辦案等系統專項。其他市場監督管理事務20萬元，主要是用于知識產權方面。

五、政府性基金預算支出

2020年沒有政府性基金預算安排支出。

六、其他重要事項的情況說明

1、機關運行經費

2020年單位機關運行經費478.01萬元，主要是商品和服務支出，運行經費比去年554.43萬元減少76.42萬元，下降13.78%。

2、“三公”經費預算

2020年“三公”經費預算數為130萬元，其中，公務接待費25萬元，公務用車購置及運行費105萬元（其中，公務用車運行費105萬元），因公出國（境）費 0萬元。“三公”經費預算與2019年持平。

3、一般性支出情況

2020年一般性支出中會議費預算11萬元，擬召開老干會議，內容為老干部會議、離退休支部會議等，培訓費預算22萬元，擬開展業務培訓，內容為食品安全相關業務、市監大講堂、特種設備安全監察員、食用農產品檢測培訓等；公務用車運行維護費105萬元，其他交通費用預算140.66萬元等。

4、政府采購情況

2020年財政部各單位政府采購預算總額138.5萬元，其中：政府采購貨物預算45萬元,占采購預算支出比32.49%；政府采購服務預算93.5萬元，占采購預算支出比67.51%。向中小企業采購比例60%。

5、國有資產占有情況

截至2019年12月底，本部門共有公務用車39輛，其中：一般執法執勤用車33輛、應急保障車1輛、特種專業技術用車2輛、其他用車3輛。單位價值50萬元以上通用設備 0臺（套），單價100萬元以上專用設備 0臺（套）。2019年無新增車輛資產配置計劃，無單價超50萬元的設備配置計劃。

6、預算績效管理情況

按照市本級預算績效管理工作的總體要求，2020年市場監督管理局整體支出5268.31萬元，實行整體支出績效目標管理。其中：標準計量質量安全監管150萬元，商事制度改革90萬元，執法辦案和系統工作專項100萬元，消費者權益保護20萬元，站所物業管理費45萬元，知識產權保護20萬元。

六、名詞解釋??

1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2、“三公”經費：納入財政預算管理的“三公”經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

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???????????????????????????????????? 2020年1月3日