????????2019年度

?????寧鄉市市場監督管理局部門決算????????????????????

??????

目 ?錄

第一部分 寧鄉市市場監督管理局概況

一、?部門職責

二、?機構設置及部門決算單位構成

第二部分 2019年度部門決算表

一、?收入支出決算總表

二、?收入決算表

三、?支出決算表

四、?財政撥款收入支出決算總表

五、?一般公共預算財政撥款支出決算表

六、?一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、?一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、?收入支出決算總體情況說明

二、?收入決算情況說明

三、?支出決算情況說明

四、?財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、?一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、?一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、?一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、?政府性基金預算收入支出決算情況

九、?預算績效情況說明

十、?其他重要事項情況說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件

?

第一部分 ?寧鄉市市場監督管理局單位概況

一、部門職責

1）、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、長沙市有關市場監督管理的方針政策和法律法規，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2）、負責市場主體統一登記注冊。指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

3）、負責權限范圍內食品、藥品、醫療器械、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。依委托負責權限內醫療器械經營企業的行政許可及備案。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案。

4）、負責市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法行為，規范市場監管行政執法行為。

5）、依委托負責反壟斷統一執法工作。統籌推進公平競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據委托對經營者集中行為進行反壟斷調查。根據委托負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

6）、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

7）、負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強市戰略的政策措施并組織實施。協助重大產品質量事故調查，協助缺陷產品召回工作。

8）、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、全市監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可證證后管理。

9）、負責特種設備安全監督管理。綜合管理全市特種設備安全監督管理工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限協助、配合、參與調查處理特種設備事故。

10）、負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置工作，會同市衛生行政、農業行政等部門進行食品安全事故調查處理。建立健全食品安全重要信息直報制度。

11)、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

12)、負責權限內的藥品、醫療器械和化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥典、藥品和醫療器械標準、分類管理制度。監督實施藥品和醫療器械研制、生產、經營、使用質量管理規范以及國家和省化妝品監督管理辦法。配合實施國家基本藥物制度。

13)、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處藥品、醫療器械和化妝品生產、經營、使用環節違法行為，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

14)、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。

15)、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

16) 、負責統一管理標準化工作。依法承擔寧鄉地方標準的立項、編號和發布工作，指導開展標準化試點示范工作。依據法定職責，對標準的制定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。

17）、負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監督檢查。

18）、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責推動強制性產品認證制度的實施和各項自愿性認證活動的開展。維護認證市場秩序，依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。

19）、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

20）、負責市場監督管理系統的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

21）、負責知識產權監督管理。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。組織實施全市知識產權創造、保護和運用的政策和措施。負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，負責商標、專利執法工作。

22）?、完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構設置及部門決算單位構成

根據編委核定，我局獨立編制行政機構數1個，獨立編制事業機構數5個， 分別是市場監督執法大隊、市場和質量監督檢驗檢測中心、信息中心、投訴舉報中心、個體私營經濟發展指導中心；以及內設科室20個，全部納入2019年部門決算編制范圍。獨立核算機構數1個。

1、內設機構設置。寧鄉市市場監督管理局內設機構包括：辦公室、政策法規科、信用監督管理科、產品質量安全監督管理科、食品安全協調科、食品生產安全監督管理科、食品流通安全監督管理科、餐飲服務安全監督管理科、特種設備安全監察科、標準計量監督管理科、藥品醫療器械監督管理科、知識產權監督管理科、網絡交易監督管理科、市場規范管理科、價格監督檢查和反不正當競爭科、行政審批服務科、計劃財務科、政工人事科、機關黨委（工會）、機關紀委

2、決算單位構成。

2019年部門決算匯總公開單位構成包括市場監督管理局單位本級，無獨立核算二級單位。

第二部分 2019年度部門決算表（公開表格附后）

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2019年年末決算收、支總計6681.83萬元，與2018年收入決算數6118.21萬元相比增加563.62萬元，增加9.21%。變動原因主要是人員津補貼增資、一次性撫恤金、新設企業首套印章經費追加以及創食品安全城市經費追加。

二、收入決算情況說明

?2019年全年決算收入總計6681.83萬元，其中，財政撥款收入6422.51萬元，占全年收入比為96.12%；其他收入259.32萬元，占全年收入比為 3.88 %。

三、支出決算情況說明

2019年年末決算支出總計6681.83萬元，其中，一般公共服務支出5924.38萬元，占比 88.66%；社會保障和就業支出454.48萬元，占比6.8%；衛生健康支出73.84萬元，占比 1.11 %；住房保障支出207.78萬元，占比3.11%；農林水支出15.1萬元，占比0.23%；科學技術支出6.25萬元，占比0.09%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年度財政撥款收、支總計6422.51萬元，比上年決算數6030.28萬元增加392.23萬元，增加6.5%。變動原因主要是人員津補貼增資、一次性撫恤金、新設企業首套印章經費追加以及創食品安全城市經費追加。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況。

2019年財政撥款支出總計6422.51萬元，占本年支出的比重為96.12%，比上年決算數6030.28萬元增加392.23萬元，增加6.5%。變動原因主要是人員津補貼增資、一次性撫恤金、新設企業首套印章經費追加以及創食品安全城市經費追加。

（二）財政撥款支出決算結構情況。

全年財政撥款支出6422.51萬元，按功能分類主要用于以下方面：一般公共服務支出 5668.49萬元，占比88.26 %；社會保障和就業支出 451.05萬元，占比7.02 %；衛生健康支出73.84萬元，占比1.15%；住房保障支出207.78萬元，占比3.24%；農林水支出15.1萬元，占比0.23%；科學技術支出6.25萬元，占比0.1%。

（三）財政撥款支出決算具體情況。

2019年財政撥款支出年初預算數為4935.8萬元，支出決算數為6422.51萬元，完成年初預算的130.12%，其中：

基本支出5061.96萬元，占全年財政撥款支出比為78.82%，比年初預算數4568.8萬元增加493.16萬元，增長10.79%;?基本支出變動主要是人員經費和一次性撫恤金喪葬費的增加。項目支出1360.55萬元，占全年財政撥款支出比為21.18%，比年初預算數367萬元增加993.55萬元，增長270.72%。項目支出增加主要是食安城市創建經費、新設企業首套印章、知識產權考評經費及打擊傳銷和打擊非法集資經費等。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年一般公共預算財政撥款基本支出決算5061.96萬元，占全年財政撥款支出比為78.82%。其中：工資福利支出4198.01萬元，占比82.93 %，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他工資福利支出；商品和服務支出540.25萬元，占比10.67 %，主要包括辦公費、印刷費、維修維護費、會議費、車輛運行維護費、伙食費等；對個人和家庭的補助支出323.70萬元，占比 6.40%，主要包括離退休人員費用。

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。

2019年 “三公”經費決算支出89.3萬元，比年初預算數130萬元減少40.7萬元，減少31.3 %。其中:公務接待支出9.88萬元，比年初預算數30萬元減少20.12萬元，下降67.07%；出國（境）支出0萬元；公務用車購置及運行維護費79.42萬元，比年初預算數100萬元減少20.58萬元，減少20.58%。

2019年 “三公”經費決算支出89.3萬元，比上年決算數237.88萬元減少148.58萬元，減少62.46%。其中:公務接待支出9.88萬元，比上年決算數1.79萬元增加8.09萬元，增加451.96 %；出國（境）支出0萬元；公務用車購置及運行維護費79.42萬元，比上年決算數236.09萬元減少156.67萬元，減少66.36%。

以上“三公”經費中公務接待增加的原因主要是職能變化導致相關業務檢查公務接待增加，公務用車購置及運行維護費減少的原因主要是減少了公務用車購置。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。

2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算9.88萬元，占11.06%,?因公出國（境）費支出決算0萬元,?公務用車購置費及運行維護費支出決算79.42萬元，占88.94%。其中：

1、全年出國（境）支出 0萬元，共計安排 0 批 0人次。

2、全年公務接待支出 9.88萬元，全年共接待99批次約1230多人次（包括陪同人員）。主要用于局機關及所屬事業單位與國內相關單位交流工作情況及接受相關部門檢查指導工作發生的接待支出。

3、全年公務用車購置及運行維護支出 79.42萬元，其中公務用車購置 0萬元，公務用車運行維護費79.42萬元，主要是公務用車的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。截止2019年12月31日，公務車保有量 40輛。（三公經費支出口徑在專業名詞解釋中予以說明）

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2019年度本單位沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出。

九、關于2019年度預算績效情況說明

按照預算績效管理工作的總體要求，2019年市場監督管理局整體支出6681.83萬元，均按照要求執行預算績效管理，預算整體執行情況良好。

整體績效目標是根據我單位職能職責和內設機構承擔的業務工作需要，依法承擔各類企業和從事經營活動單位、個人的登記注冊和監督管理工作、食鹽食品藥品與其他產商品質量安全監督、標準化、計量、特種設備的安全監督管理工作等，加強本單位財政科學化精細化管理，提高財政資金使用效益，確保各項工作正常開展，單位履職到位。

2019年度全年資金支出6681.83萬元，包括基本支出5061.96萬元和項目支出1619.87萬元，全部實行整體支出績效目標管理。在嚴格執行財經法律法規和內部財務財產管理制度的基礎上，進一步擴大政府采購范圍和規模，按月按季度推進工作計劃，控制和規范管理經費支出，增強經費預算剛性，在確保各項工作正常開展、單位履職到位的同時，有效提高了資金使用效益。

十、其他重要事項

（一）機關運行經費支出情況。

本單位2019年度機關運行經費支出540.25萬元，比2018年支出數593.37萬元減少53.12萬元，下降8.95%。比年初預算數554.43減少14.28萬元，降低2.58%。主要是機關嚴格控制一般性經費增長，整體支出略有下降。

（二）、一般性支出情況

2019年度本部門開支會議費4.40萬元，用于召開業務工作會議，內容主要為調研工作會、系統工作調度會、黨的十九屆四中全會精神宣講會議等；開支培訓費41.53萬元，用于開展業務培訓，內容主要為食品安全相關業務培訓等。

（三）、政府采購支出情況。

本部門2019年度政府采購支出總額571.99萬元，其中：政府采購貨物支出144.85萬元，占采購支出比25.32%，政府采購工程支出 0 萬元、政府采購服務支出427.15萬元，占采購支出比74.68%。授予中小企業合同金額571.99萬元，占政府采購支出總額的100%。

（四）國有資產占用情況。

截至2019年12月31日，本單位共有車輛 40 輛，其中，一般執法執勤用車33 輛、應急保障用車1臺、特種專業技術用車2臺、其它用車4輛。單位價值50萬元以上通用設備 0（套），單價100萬元以上專用設備 0臺（套）。

第四部分名詞解釋

1．基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括人員支出和公用支出。?

2．項目支出：指在基本支出以外為完成相關行政任務和事業發展目標所發生的各項支出。?

3．機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

4．“三公”經費：納入市財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。?

5、一般性支出：指在日常工作過程中產生的一般的合理性的經費支出，包括因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費等“三公”經費、辦公設備購置等在內的,用于維護機構正常運轉、滿足社會公共部門的正常開支需要的財政支出。

?

?

??????????????????????????????寧鄉市市場監督管理局

???????????????????????????????????2020年7月10日