第一部分 部門預(yù)算說(shuō)明

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一、部門基本概況

（一）職能職責(zé)。

1）、負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、長(zhǎng)沙市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

2）、負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

3）、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、計(jì)量器具的許可管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。依委托負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可及備案。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量器具的行政許可及備案。

4）、負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處違法行為，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

5）、依委托負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)委托對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查。根據(jù)委托負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

6）、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。組織查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

7）、負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施。協(xié)助重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助缺陷產(chǎn)品召回工作。

8）、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全市監(jiān)督抽查工作。落實(shí)質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后管理。

9）、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限協(xié)助、配合、參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故。

10）、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置工作，會(huì)同市衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。

11)、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

12)、負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理和質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥典、藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范以及國(guó)家和省化妝品監(jiān)督管理辦法。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

13)、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)違法行為，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

14)、負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和處置工作。

15)、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

16) 、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)寧鄉(xiāng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

17）、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

18）、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施和各項(xiàng)自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開展。維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序，依法監(jiān)督管理全市認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定有關(guān)活動(dòng)。

19）、負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

20）、負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。

21）、負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和措施。負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

22）、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)編委核定，我局獨(dú)立編制行政機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，獨(dú)立編制事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)3個(gè)， 分別是市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)中心；以及內(nèi)設(shè)科室13個(gè)，全部納入2024年部門預(yù)算編制范圍。獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)。寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)13個(gè)包括：辦公室、商事主體信用監(jiān)督管理科、產(chǎn)商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、食品安全綜合協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科、行政審批服務(wù)科、財(cái)務(wù)科、政工人事科。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

寧鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局只有本級(jí)，沒有其他預(yù)算單位，因此本部門預(yù)算僅含本級(jí)預(yù)算。

三、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：包括一般公共預(yù)算、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等財(cái)政撥款收入，以及經(jīng)營(yíng)收入、事業(yè)收入等單位資金。2024年本部門收入預(yù)算?7219.03?萬(wàn)元，其中，一般公共預(yù)算撥款?7219.03?萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算撥款?0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款?0?萬(wàn)元，納入專戶管理的非稅收入?0?萬(wàn)元。收入較去年減少?148.42??萬(wàn)元，主要是一般公共預(yù)算撥款（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）有所減少。

（二）支出預(yù)算：2024年本部門支出預(yù)算?7219.03?萬(wàn)元，其中，一般公共服務(wù)?6061.47?萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出?606.28?萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出?224.03?萬(wàn)元，住房保障支出?327.24??萬(wàn)元。支出較去年減少?148.42?萬(wàn)元，主要是一般公共服務(wù)支出減少135.1萬(wàn)元。

四、一般公共預(yù)算撥款支出

2024年本部門一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算?7219.03?萬(wàn)元，其中，一般公共服務(wù)支出?6061.47?萬(wàn)元，占?83.97??%；社會(huì)保障和就業(yè)支出?606.28??萬(wàn)元，占?8.40?%；衛(wèi)生健康支出224.03萬(wàn)元，占?3.10?%；住房保障支出327.24萬(wàn)元，占?4.53?%。具體安排情況如下：

（一）基本支出：2024年本部門基本支出預(yù)算數(shù)6695.03萬(wàn)元，主要是為保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等公用經(jīng)費(fèi)。基本支出與上年相比，減少78.42萬(wàn)元，主要原因是人員減少4人導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)減少。

（二）項(xiàng)目支出：2024年本部門項(xiàng)目支出預(yù)算?524?萬(wàn)元，主要是部門為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)支出等，其中：?市場(chǎng)主體管理?支出?90?萬(wàn)元，主要用于市場(chǎng)主體商事改革等方面；??市場(chǎng)秩序執(zhí)法??支出?180??萬(wàn)元，主要用于市監(jiān)管理執(zhí)法業(yè)務(wù)（含站所人員）等方面；?質(zhì)量安全監(jiān)管支出?120萬(wàn)元，主要用于市場(chǎng)質(zhì)量及特種設(shè)備監(jiān)管救援專項(xiàng)方面；?食品安全監(jiān)管?支出?134 ?萬(wàn)元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和明廚亮灶智慧監(jiān)管平臺(tái)前端建設(shè)項(xiàng)目?jī)煞矫妗?/span>項(xiàng)目支出與上年相比，減少70萬(wàn)元，主要原因是減少了藍(lán)天辦工作經(jīng)費(fèi)支出以及各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相應(yīng)都有所壓減。

五、政府性基金預(yù)算支出

本部門2024年無(wú)政府性基金預(yù)算安排的支出。

六、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：2024年本部門機(jī)關(guān)本級(jí)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)?568.17?萬(wàn)元，比上年預(yù)算減少?4.97?萬(wàn)元，下降0.87?%，主要是由于2024年預(yù)算時(shí)人員數(shù)288人比2023年預(yù)算時(shí)的人員數(shù)減少了4人。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算：2024年本部門機(jī)關(guān)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為?112?萬(wàn)元，其中，公務(wù)接待費(fèi)?12?萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)?100萬(wàn)元（其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)24萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)76?萬(wàn)元），因公出國(guó)（境）費(fèi)?0萬(wàn)元。2024年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2023年減少?3萬(wàn)元，主要是公務(wù)接待費(fèi)減少3萬(wàn)元。

（三）一般性支出情況：2024年本部門會(huì)議費(fèi)預(yù)算?5??萬(wàn)元，擬召開老干部工作和離退休支部等會(huì)議，人數(shù)?198??人，內(nèi)容為老干部工作、離退休支部會(huì)議；培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算?5?萬(wàn)元，擬開展?相關(guān)業(yè)務(wù)?培訓(xùn)，人數(shù)?288?人，內(nèi)容為?市監(jiān)大講堂、事業(yè)人員培訓(xùn)等?；不舉辦節(jié)慶、晚會(huì)、論壇、賽事活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算 0萬(wàn)元。

（四）政府采購(gòu)情況：2024年本部門政府采購(gòu)預(yù)算總額???351.1萬(wàn)元，其中，貨物類采購(gòu)預(yù)算?75.1??萬(wàn)元；工程類采購(gòu)預(yù)算??0?萬(wàn)元；服務(wù)類采購(gòu)預(yù)算?276?萬(wàn)元。

（五）國(guó)有資產(chǎn)占用使用及新增資產(chǎn)配置情況：截至2023年12月底，本部門共有公務(wù)用車36?輛，其中，機(jī)要通信用車?0輛，應(yīng)急保障用車?1?輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車?20?輛，特種專業(yè)技術(shù)用車?1?輛，其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車?14?輛；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備?0??臺(tái)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專用設(shè)備?3?臺(tái)。2024年擬新增配置公務(wù)用車?2?輛，其中，機(jī)要通信用車??0?輛，應(yīng)急保障用車?0?輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車?2?輛，特種專業(yè)技術(shù)用車?0?輛，其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車?0?輛；新增配備單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備?0??臺(tái)，單位價(jià)值100萬(wàn)元以上專用設(shè)備?0??臺(tái)。

（六）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)說(shuō)明：??本部門所有支出實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理。納入2024年部門整體支出績(jī)效目標(biāo)的金額為?7219.03?萬(wàn)元，其中，基本支出?6695.03??萬(wàn)元，項(xiàng)目支出???524萬(wàn)元，具體績(jī)效目標(biāo)詳見報(bào)表。

七、名詞解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省（市/縣）財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用財(cái)政撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等等支出。

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第二部分 2024年部門預(yù)算表