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第一部分 預算報告

一、2025年財政預算執行情況

（一）一般公共預算

（二）政府性基金預算

（三）社保基金預算

（四）國有資本經營預算

（五）經批準的市本級債務情況

二、2025年財政運行情況

三、2026年財政預算草案

（一）一般公共預算

（二）政府性基金預算

（三）社保基金預算

（四）國有資本經營預算

四、2026年財政工作舉措

第二部分 預算草案

1、一般公共預算收入表

2、一般公共預算支出表

3、本級一般公共預算支出表

4、本級一般公共預算基本支出表

5、一般公共預算稅收返還和轉移支付表

6、政府一般債務限額和余額情況表

7、政府性基金收入表

8、政府性基金支出表

9、政府性基金轉移支付表

10、政府專項債務限額和余額情況表

11、本級國有資本經營預算收入表

12、本級國有資本經營預算支出表

13、社會保險基金收入表

14、社會保險基金支出表

15、“三公”經費支出預算表

16、政府債券應計提本息表

（表格見附件）

第三部分 相關說明

一、稅收返還和轉移支付情況

二、舉借政府債務情況

（一）地方政府債務限額余額情況

（二）地方政府債券發行情況

（三）地方政府債務還本付息情況

（四）2026年度地方政府債券還本付息預算數

三、預算績效管理工作開展情況

第一部分 預算報告??

關于寧鄉市2025年財政預算執行情況

及2026年財政預算草案的報告

一、2025年財政預算執行情況

（一）一般公共預算

1.收入預算執行情況。全年完成地方一般公共預算收入86.46億元，為調整預算的100.31%，同比增長3.29%，其中：稅收收入52.7億元，非稅收入33.76億元。

2.支出預算執行情況。全年完成一般公共預算支出144.75億元，為調整預算的100.29%，同比增長4.92%。

表一：2025年一般公共預算支出分科目情況表（單位：萬元）

3.收支平衡情況。收入方面，市本級收入86.46億元，稅收返還收入3.26億元，上級轉移支付收入38.1億元，債務轉貸收入13.24億元，上年結轉12.4億元，調入資金27.47億元，收入總計180.93億元。支出方面，一般公共預算支出144.75億元，上解上級支出10.21億元，債務還本支出10.9億元，結轉下年支出15.07億元，支出總計180.93億元。全年收支實現平衡。

（二）政府性基金預算

1.收入預算執行情況。全年完成政府性基金收入106.81億元，為調整預算的106.81%，同比增長4.03%。

2.支出預算執行情況。全年完成政府性基金支出128.92億元，為調整預算的98.42%，同比增長21.25%。

3.收支平衡情況。收入方面，市本級收入106.81億元，上級轉移支付收入4.75億元，債務轉貸收入64.64億元，調入資金0.85億元，上年結余6.62億元，收入總計183.67億元。支出方面，政府性基金支出128.92億元，調出資金22.75億元，債務還本支出28.68億元，結轉下年支出3.32億元，支出總計183.67億元。全年收支實現平衡。

（三）社保基金預算

1.收入預算執行情況。全年完成社保基金收入28.03億元，為調整預算的107.15%，同比增長25.19%。其中：城鄉居民養老保險基金收入17.61億元，為調整預算的111.38%；機關事業單位養老保險基金收入10.42億元，為調整預算的100.67%。

2.支出預算執行情況。全年完成社保基金支出21.24億元，為調整預算的99.11%，同比增長12.68%。其中：城鄉居民養老保險基金支出11.34億元，為調整預算的98.78%；機關事業單位養老保險基金支出9.9億元，為調整預算的99.49%。

3.收支平衡情況。收支品抵后，本年度結余6.79億元，加上2024年末滾存結余21.59億元（不含政策性統籌基金結余），2025年末滾存結余28.38億元。

（四）國有資本經營預算

1.收入預算執行情況。全年完成國有資本經營預算收入3.63億元，其中：利潤收入3.32億元，股利股息收入2614萬元，產權轉讓收入168萬元，其他國有資本經營預算收入268萬元。

2.支出預算執行情況。全年完成國有資本經營預算支出3.63億元。

3.收支平衡情況。收入方面，市本級收入3.63億元，上級補助收入25萬元，收入總計3.63億元。支出方面，國有資本經營預算支出0.63億元，調入一般公共預算3億元，支出總計3.63億元。全年收支實現平衡。

（五）經批準的市本級債務情況

全年共發行政府債券58.49億元（一般債券2.36億元，新增專項債券38.12億元，置換存量隱性債務債券18.01億元），截至2025年末，全市政府債務余額為298.09億元（一般債務57.14億元，專項債務240.95億元）。

二、2025年財政運行情況

（一）全力開源節流、抓收保支，保障能力持續提升。一是財政收入穩步增長。堅持大抓載體，抓大載體，實施鄉鎮財源建設三年行動計劃，聚焦重點稅源稅種，逐一定目標，逐一明路徑，做到月通報。實施財稅強基行動，強化市區聯動、部門聯動、財稅聯動，開展涉企扶持政策清理、涉稅數據分析、費源信息審核、納稅評估和風險應對，全力推動收入入庫。二是重點支出有效保障。堅持把保障“三保”、政府債務還本付息等剛性支出放在首要位置，對“三保”支出和政府債券實行專戶管理，足額納入預算，優先予以保障。健全涵蓋“三保”保障、庫款保障、專戶資金管理、政府債券管理的常態化監測機制，規范“三保”標識管理，按時序進度優先保障“三保”支出兌付，確保不發生風險。出臺黨政機關公務用車管理辦法，推行市內公務活動零接待，持續推進黨政機關過緊日子。三是服務發展更加有力。聚焦“三鏈兩群” 和“雙十雙百雙千工程”，精準兌現工業強市、科技創業、建筑業和服務業發展等產業扶持政策，出臺支持大學生創業“金種子沃土計劃”二十條措施，助力市域經濟發展。圍繞“五個就近”民生可感行動，啟動實施育兒補貼、學前一年在園兒童保育教育等民生實事，城鄉居民醫保財政補助、城鄉居民基礎養老金等持續提標，進一步增進民生福祉。

（二）堅持多點發力、深化改革，預算管理更加科學。將零基預算改革作為全市深化改革的頭號工程，多舉措縱深推進改革。一是全面清理支出項目。堅持以零為起點，全面打破預算安排和資金分配“基數”，按照“先定事后定錢”的原則，全面起底清理預算項目，做到清退一批、壓減一批、整合一批、延續一批、強化一批。二是全面實施預算評審。將財政評審貫穿預算編制、執行全過程，開展預算編制評審、預算執行評審和新增預算評審，重點審核物業、信息化運維等項目，評審結果作為預算安排的重要依據，提升預算編制的精準度和科學性。三是全面構建支出標準。專班推進支出標準體系建設，制定文印費、租車費、物業費等20余項支出標準，完善“有標準、用標準、守標準”的工作機制，做到以標準定預算、定支出。四是全面強化采購管理。嚴格采購預算管理和申報審批，將使用各類財政資金的政府采購全部納入財政預算管理，在編制年度預算時同步編制采購預算，實行采購標識管理，2025年共監管政府采購項目340個，節約金額5643萬元。

（三）聚焦攻堅突破、降本增效，風險防控成效顯著。一是全力降成本。深入盤活政信資源，積極爭取上級支持，不斷深化政銀合作和銀企合作，有效處置一批高息債務和非標債務，全市全口徑有息債務平均綜合成本較2024年末下降85個BP，非標債務總額較2024年末減少40%。二是攻堅破難題。全力防控債務風險，落實周調度月調度機制和國有企業投融資審核聯席會議機制，提前三個月以上組織償債資金，確保不發生債務風險。加快融資平臺公司清理退出，“一企一策”“一債一策”清理，共清理退出融資平臺公司7家。三是積極爭支持。提前籌劃土地儲備債券、項目建設債券等各類債券項目儲備工作，積極爭取隱性債務置換債券和補充政府性基金財力債券，全年共發行專項債券38.12億元、隱性債務置換債券18.01億元，發行規模創近年新高。

（四）全面強基固本、嚴明紀律，財政管理從嚴推進。一是強化財會監督。開展財政基礎管理強基固本行動，全面清查整治銀行賬戶管理、會計基礎工作和鄉鎮財政管理，有效筑牢財政基層基礎工作。開展涉農資金、鄉村振興資金專項檢查、代理記賬機構監督檢查、預決算公開檢查，落實落細財經紀律，進一步強化剛性約束。二是強化資金監管。完善全鏈條財政資金監管機制，開展新增支出項目事前績效評價和重點支出項目績效評價，強化項目評審、支付管理和惠民資金管理，全年共評審各類項目300個，核減1.36億元；累計辦理集中支付業務21.02萬筆，支付金額221.91億元；通過“一卡通”平臺共計發放惠農惠民財政補貼資金102個項目201.32萬人次10.79億元。三是強化制度建設。重新修訂出臺財政資金管理制度，全面規范資金申報、使用、管理和監管，做到制度管財、廉潔用財。完善預警對賬、賬戶管理、財務交接等工作制度，強化內部控制，確保財政資金安全、高效使用。四是強化國資監管。深入推進“三資”盤活，實現“三資”盤活22.91億元，完成全年任務的189.17%。全面推進國企新一輪改革，完善目標管理考核機制，優化“雙控”管理，推動瘦身健體，國有企業市場化轉型進一步提速，4家集團公司均成功實現AAA信用評級。

以上成績的取得，是市委、市政府堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協依法監督、大力支持的結果。同時，我們也清醒地看到，預算執行和財政管理中還存在一些困難和問題，一是收入方面，受經濟下行等因素疊加影響，可持續增收壓力較大，財政收支緊平衡狀態加劇。二是支出方面，過緊日子意識不夠牢固，部分領域支出結構固化，“三保”等剛性支出逐年增長，支出結構需要進一步優化。三是管理方面，預算編制還不夠精準細化，預算績效理念仍需加強，債務風險防范化解需要進一步加力。對此，我們將堅持問題導向，采取積極有效措施，全力攻堅克難，確保財政穩健運行。

三、2026年財政預算草案

2026年，我市財政工作將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持“穩住、進好、調優”發展基調，立足“工業強市、幸福寧鄉”的發展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”“奮力躋身全國縣域經濟領頭羊群”發展目標，深化零基預算改革，提升財政管理效能，增強財政保障能力，防范化解重大風險，為奮力譜寫中國式現代化寧鄉篇章提供堅實的財政保障。

根據上述指導思想，結合全市國民經濟發展計劃及財力情況，2026年財政預算擬作如下安排：

（一）一般公共預算

1.收入預算情況。全年擬安排地方一般公共預算收入88.8億元，較2025年增長3%。其中：稅收收入54.6億元，非稅收入34.2億元。

2.支出預算情況。全年擬安排一般公共預算支出140.91億元，較2025年增長4.12%。

表二：2026年一般公共預算支出分科目情況表（單位：萬元）

3.收支平衡情況。收入方面，市本級收入88.8億元，稅收返還收入3.26億元，上級轉移支付收入30.58億元，調入資金27.51億元，債務轉貸收入5.84億元，收入總計155.99億元。支出方面，一般公共預算支出140.91億元，債務還本支出5.83億元，上解支出9.25億元，支出總計155.99億元。全年預計收支平衡。

（二）政府性基金預算

1.收入預算情況。全年擬安排政府性基金預算收入67.53億元，分收入科目安排情況具體為：國有土地使用權出讓收入60億元，城市基礎設施配套費收入0.1億元，污水處理費收入0.6億元，專項債券對應項目專項收入6.83億元。

2.支出預算情況。全年擬安排政府性基金預算支出52.82億元，分支出科目安排情況具體為：城鄉社區支出42.98億元，債務付息支出6.83億元，農林水支出1.74億元，資源勘探信息支出0.46億元，節能環保支出0.1億元，文化體育與傳媒支出37萬元，其他支出0.7億元。

3.收支平衡情況。收入方面，市本級收入67.53億元，上級補助收入3.33億元，債務轉貸收入19.63億元，調入資金1.4億元，收入總計91.89億元。支出方面，政府性基金預算支出52.82億元，調出資金17.4億元，債務還本支出21.67億元，支出總計91.89億元。全年預計收支平衡。

（三）社保基金預算

1.收入預算情況。全年擬安排社保基金預算收入28.27億元，其中：城鄉居民養老保險基金收入17.81億元（含社會保險費收入5.47億元，財政補貼收入12.33億元，轉移收入、利息收入等0.01億元），機關事業單位養老保險基金收入10.46億元（含社會保險收入6.38億元，財政補貼收入4億元，轉移收入、利息收入等0.08億元）。

2.支出預算情況。全年擬安排社保基金預算支出23.72億元，其中：城鄉居民養老保險基金支出13.36億元（含社會保險待遇支出13.33億元，轉移支出、其他支出等0.03億元），機關事業單位養老保險基金支出10.36億元（含社會保險待遇支出10.34億元，轉移支出等0.02億元）。

3.收支平衡情況。收支品抵后，預計本年度收支結余4.55億元，加上2025年末滾存結余28.38億元（不含政策性統籌基金結余），2026年末預計滾存結余32.93億元。

（四）國有資本經營預算

1.收入預算情況。全年擬安排國有資本經營預算收入3.92億元，其中：利潤收入3.81億元，股利股息收入0.11億元。

2.支出預算情況。全年擬安排國有資本經營預算支出3.92億元。

3.收支平衡情況。收入方面，市本級收入3.92億元。支出方面，國有資本經營預算支出0.97億元，調入一般公共預算2.95億元，支出總計3.92億元。全年預計收支平衡。

四、2026年財政工作舉措

（一）推進財源建設，推動收入提質。大力實施財源建設，抓好重點載體，做強重點稅源，提升征管合力，推動財稅收入穩步增長。深入推進稅費精誠共治，強化涉稅數據分析，堵塞稅費征管漏洞，提高稅費征管質效。密切關注上級政策動向，積極向上爭取各類資金支持，更好發揮政府投資帶動經濟發展的作用。深化國有“三資”盤活，推動“三資”盤活更活、更快、更實，千方百計增加可用財力。

（二）強化支出保障，服務發展大局。縱深推進零基預算改革，全面清理預算項目，健全支出標準體系，做到有保有壓、應保必保。突出“三保”支出保障，持續加大就業、教育、醫療等領域資金投入，穩步提升公共服務保障水平，切實兜牢“三保”底線。用好用足積極財政政策，緊扣全市中心大局，全力服務金洲新城建設、工業強市、城市提質等中心工作，集中財力促發展。

（三）加強日常管理，提升財政效能。落實財政預算評審改革，加大預算編制評審和預算執行評審力度，完善政府投資項目抽查監督、重點監督和中介機構監管機制。持之以恒推進財政基礎管理強基固本行動，加強銀行賬戶清理，規范會計基礎工作，健全內控管理機制，推動財政管理提質增效。加大事前績效評價力度，強化重點支出項目績效評價，提升財政資金使用績效。

（四）規范國資管理，加快轉型發展。穩步推進國有轉型改革，細化國有企業目標責任管理機制，推動國有企業做優主責主業，提升發展質效。堅持授權與監管相結合、放活和管好相統一，探索出臺國有企業經營性項目管理辦法和參股管理辦法，支持國有企業高質量發展。積極爭取上級支持，加快推進融資平臺公司清理退出。

（五）抓實風險防控，筑牢底線底板。落實防范化解地方債務風險一攬子方案，強化調度和監測，牢牢守住不發生系統性風險底線。持續推進銀行貸款降息和非標債務置換，支持國有企業降本增效，緩釋債務風險。加強各類項目儲備，積極爭取債券資金。加強政府采購、財政評審、集中支付等重點領域的監督管理，嚴格審核把關，確保財政資金安全、規范、高效使用。

【財政術語解釋】

1．一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

2．政府性基金預算：是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業發展的收支預算。

3．國有資本經營預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。

4．社會保險基金預算：是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。

5．地方一般公共預算收入：指稅收收入的地方部分（含省級收入下放地方部分）和非稅收入，稅收收入地方部分包括：增值稅等中央與地方共享收入的地方部分和地方稅種的全部收入。非稅收入包括：專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資源（資產）有償使用收入、其他收入等。

6．稅收返還：指1994年分稅制改革、2002年所得稅收入分享改革、2009年成品油稅費改革、2010年“省直管縣”財政體制改革、2013年城鎮土地使用稅體制調整、2016年“營改增”體制調整后，對原屬于地方的收入劃為中央、省級收入部分，給予地方的補償。

7．一般性轉移支付：指上級政府對有財力缺口的地方政府，按照規范的辦法給予的補助，包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付以及農村義務教育轉移支付等，地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用。

8．專項轉移支付：指上級政府對承擔委托事務、共同事務的地方政府，給予的具有指定用途的資金補助，以及對應由下級政府承擔的事務，給予的具有指定用途的獎勵或補助。

9．部門預算：指與財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的黨政機關、社會團體和其他單位，依據有關法律、法規規定及其履行職能的需要編制的本部門年度收支計劃。通俗地講，就是“一個部門一本細賬”。

10．結轉資金：指預算安排項目的支出年度終了時尚未執行完畢，或者因故未執行但下一年度需要按原用途繼續使用的資金。

11．結余資金：指年度預算執行終了時，預算收入實際完成數扣除預算支出實際完成數和結轉資金后剩余的資金。

12．政府債券：指國家為籌措資金，按照信用的原則，向投資者出具的，承諾在一定時期支付利息和到期還本的債務憑證。依政府債券的發行主體不同，政府債券可分為中央政府債券和地方政府債券，其中地方政府債券根據用途分類，通常可以分為一般債券和專項債券。

【民生政策解讀】

1．城鄉居民養老保險養老金：給予參加城鄉居民養老保險，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的人員養老待遇，含基礎養老金和年限養老金。2024年1-6月標準為：60—64歲276元／人·月，65—75歲281元／人·月，76—85歲286元／人·月，86歲以上296元／人·月。2024年7月—2024年12月標準為：60—64歲296元／人·月，65—75歲301元／人·月，76—85歲306元／人·月，86歲以上316元／人·月。2025年標準為：60—64歲306元／人·月，65—75歲311元／人·月，76—85歲316元／人·月，86歲以上326元／人·月。

2．城鄉居民喪葬補助：城鄉居民基本養老保險參保人員在領取城鄉居民基本養老保險待遇期間死亡的，其指定受益人、繼承人按規定辦理相關手續后可以領取喪葬補助金。補助標準為死亡當月當地的15個月城鄉居民養老保險基礎養老金。2024年1-6月標準為4140元／人，2024年7—12月標準為4440元／人，2025年標準為4590元／人。

3．城鄉居民基本醫療保險財政補助：用于城鄉居民基本醫療保險參保人員住院報銷、門診統籌和大病保險等待遇支付。2024年標準為670元／人，2025年標準預計為700元／人。

4．國有、集體改制企業退休人員醫療保險：為困難改制國有、集體企業退休人員購買基本醫療保險，即按靈活就業醫療保險繳費標準補繳最長不超過10年的醫療保險費（含大額醫療費用補助）。

5．城鄉低保生活補助：對持本市戶籍，其共同生活的家庭成員人均月收入低于當地低保標準，且符合當地低保家庭財產狀況規定的家庭，由人民政府給予差額補助。2020年12月起最低生活保障標準為750元／人·月，綜合收入水平，2024年我市城市低保補差水平為556元/月，農村低保補差水平為452元/月。

6．困難居民醫療救助：通過各級財政安排資金，對困難對象醫療費用給予適當補助，以保障救助對象基本醫療需求。按照《湖南省醫療救助辦法》（湘政辦發〔2021〕62號）和《長沙市醫療救助實施細則》中的相關標準進行救助。

7．高齡老人津貼：給予具有我市戶籍、年滿80周歲及以上的城鄉老年人的生活津貼。標準為：80—89周歲100元／人·月，90—99周歲200元／人·月，100周歲及以上500元／人·月。

8．殘疾人兩項補貼：1—2級重度殘疾人護理補貼和困難生活補貼、3—4級殘疾人低保對象困難生活補貼。標準為：護理補貼100元／月，困難生活補貼140元／月。

9．孤兒基本生活費：對失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人給予孤兒基本生活費。標準為：集中供養孤兒2250元/人·月，散居孤兒1500元/人·月。

10．事實無人撫養兒童生活補貼：對未滿18周歲，父母一方死亡（失蹤），另一方或雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一，導致父母失去撫養能力的兒童給予事實無人撫養兒童生活補貼。標準為：農業農村部門認定的困難家庭、城鄉最低生活保障家庭和納入特困人員救助供養范圍中的事實無人撫養兒童1500元/人·月，其他事實無人撫養兒童750元/人·月。已獲得最低生活保障金、特困人員救助供養金或者困難殘疾人生活補貼的進行補差發放。民政部門兜底監護的事實無人撫養兒童參照集中供養孤兒標準全額保障。

11．計劃生育獎勵扶助：包括農村計生家庭獎勵扶助、計生家庭特別扶助、獨生子女保健費、城市低保戶獨生子女父母扶助、計生手術并發癥特別扶助、計劃生育特扶對象老年護理補貼、計生特殊家庭專項補助和城鎮獨生子女父母獎勵等8個項目。

12．健康民生項目：包括適齡婦女兩癌檢查（200元／例）、產前篩查（140元／例）、無創產前基因檢測（600元／例）、新生兒多種遺傳代謝病串聯質譜篩查（320元／例）、新生兒遺傳性耳聾基因檢測（150元／例）、新生兒先天性心臟病篩查（30元／例）、新生兒聽力障礙篩查（82元／例）、新生兒代謝病檢查（120元／例）等項目。

第二部分 預算草案??

（表格見附件）

第三部分 相關說明??

一、稅收返還和轉移支付情況

寧鄉市2026年納入一般公共預算的上級補助收入總計為338429萬元，具體情況為：

(一)返還性收入32,632萬元，全部納入市本級年初預算統籌安排。其中：增值稅和消費稅稅收返還收入7,950萬元、所得稅基數返還收入3,382萬元、成品油價格和稅費改革稅收返還收入1,972萬元、其他稅收返還12,110萬元。

(二)一般性轉移支付263901萬元。

1、財力性轉移支付全部納入市本級年初預算統籌安排,合計78271萬元。其中：均衡性轉移支付補助收入32279萬元、革命老區轉移支付補助收入3457萬元、結算補助收入7,218萬元、企業事業單位劃轉補助收入1,296萬元、共同財政事權轉移支付收入2,913萬元、產糧大縣獎勵資金收入3,954萬元、縣級基本財力保障1984萬元、固定數額補助收入28,083萬元。

2、一般性轉移支付提前納入預算182717萬元，按照上級指標文件的要求，全部安排到相應支出。

(三)專項轉移支付提前納入預算41896萬元，按照上級指標文件的要求，全部安排到相應支出。

二、舉借政府債務情況

（一）地方政府債務限額余額情況

2025年底，寧鄉市政府債務總限額301.60億元，其中一般債務限額57.15億元，專項債務限額244.45億元。

截至2025年底，寧鄉市政府債務余額298.08億元，其中一般債務余額57.13億元，專項債務余額240.95億元。

(二）地方政府債券發行情況

2025年，省轉貸新增債務限額56.82億元，其中一般債務限額1.84億元，專項債務限額54.98億元，據此，發行一般債券13.16億元（其中包含再融資債券10.88億元），專項債券64.64億元（其中包含再融資債券8.51億元，2025年以本級財政資金償還專項債券本金10.67億元）。

(三)地方政府債務還本付息情況

2025年，償還地方政府債券本金21.55億元，其中一般債券本金10.88億元，專項債券本金10.67億元。支付地方政府債券利息7.91億元，其中一般債券利息1.78億元，專項債券利息6.13億元。

(四)2026年度地方政府債券還本付息預算數

2026年度寧鄉市地方政府債券還本付息預算數如下：

償還地方政府債券本金27.5億元，一般債券本金5.83億元，專項債券本金21.67億元；支付地方政府債券利息9.13億元，其中一般債券利息2.3億元，專項債券利息6.83億元。

三、預算績效管理工作開展情況

三、預算績效管理工作開展情況

2025年，對151家預算單位績效目標進行審核，按照“誰申請資金、誰設定目標”的原則，績效目標與預算編制“同步布置、同步編制、同步審核、同步批復、同步公開”，堅決做到資金跟著項目走，有項目必問效，績效目標未編制或編制不科學的，不予安排資金。我市88家一級預算單位均進行了自評并提交報告。組織對單位自評情況進行考核，對績效自評中發現的問題，督促單位及時整改，提高資金使用效益。選取12個項目進行重點績效評價，評價總金額4.43億元。其中對評價結果較差的2個項目，壓減預算514萬元，發現一個項目結算錯誤，可減少支付財政資金434萬元，開展智慧城市PPP項目績效評價，提出終止部分利用低的智慧化子項建議，目前正在與SPV公司談判，預計可節約財政資金近1000萬元。同時，實現績效評價與財會監督深度融合，提高績效評價發現的問題整改質量。

2026年，我市預算績效管理工作將以預算績效一體化為主線，加快推進全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系建設，進一步樹牢績效理念，提升評價質量，健全工作機制，形成工作合力，優化財政資源配置，提升公共服務質量，為奮力實施“三高四新”戰略提供堅實保障。

1.強化事前績效評估。對新設立的重大政策和500萬元以上的項目，其中包含市本級出資比例50%（含）以上，由我市預算單位具體實施的重大項目，各預算單位需開展事前績效評估。

2.強化績效目標管理。預算編制時，同步編制績效目標，將績效目標審核結果與預算安排掛鉤，對目標不明確、指標不精準、產出不匹配、效益不達標的項目，不予安排預算。

3.強化評價結果應用。堅持以評促改、以評促管、以評促效，將評價結果與預算安排、政策調整、管理優化緊密掛鉤。對成效好的項目加大支持，對低效無效項目及時整改、壓減或調整預算，防止資金浪費。健全信息公開與閉環管理，推動績效理念貫穿全過程，切實提升治理效能和資金使用效益。

四、關于轉移支付的說明

我市為末級財政區劃，無對下轉移支付，故無專項轉移支付分地區分項目數據可公開，也無須公開國有資本經營預算轉移支付表。