1月2日，全國工商聯辦公廳發布關于“商會調解基層落實年”活動規則情況的通報，寧鄉市工商聯商事調解中心獲全國工商聯通報表彰。
據了解，為有效化解商事糾紛，建立健全多元化糾紛解決機制，營造市場化法治化國際化營商環境，2021年，寧鄉市工商聯商事調解中心（以下簡稱“調解中心”）正式成立，為寧鄉市范圍內民營經濟領域矛盾糾紛提供了一條解紛渠道。
與訴訟、仲裁糾紛解決方式相比，調解有著時效性高且費用低等優勢，受到當事人的歡迎并采用。調解中心搭建“工商聯+法院”為主體的調解新體系，建立“商事調解+司法確認+回訪督促”解紛模式，組建包含律師、公證員、法院特邀調解員在內的專、兼職調解員隊伍，3年來為全市商事主體提供解紛服務，極大地促進了商事調解的專業化發展。截至2024年11月，調解中心累計受理案件1205件，調解成功案件607件，涉案資金4.01億元，自動履行金額2.7億元，為化解涉企糾紛、維護市場秩序、優化營商環境、促進“兩個健康”做出積極貢獻。
本固才能枝榮，固好制度建設這個“本”，才能確保商事調解事業“枝繁葉茂”。調解中心的“本”從確立“中立、規范、公正、高效”的原則開始，在充分尊重當事人意愿的基礎上，幫助當事人解決商事爭議，維護和諧穩定的商事秩序。基于這個原則，調解中心受理當事人在各領域發生的爭議案件，同時也受理寧鄉市人民法院、仲裁委員會以及其他爭議解決機構委派或委托的商事爭議案件。為保證“中立、規范、公正、高效”地解決商事爭議，調解中心根據實際情況并結合國內外商事調解機構的經驗，逐步完善內部管理制度，構建以“工商聯+法院”為主體的調解新體系，出臺了《關于大力推進寧鄉市商事調解工作的實施辦法》等文件，共建涉企糾紛聯席會議機制。商事調解需要較高的專業素養和調解技巧，調解員的能力和素養直接影響著糾紛調解效果。深知“人能盡其才則百事興”的規律，調解中心配強以“專職+兼職調解員”為隊伍的調解新力量，吸納既擁有豐富調解經驗又具備良好服務理念的人員加入調解員隊伍，組建包括工商聯人員為主體的專職調解員，以及包含律師、公證員、法院特邀調解員在內的兼職調解員的調解隊伍，合力推進糾紛調解。調解中心不僅注重“選才”，也注重“成才”，通過持續性開展專業定點調解技能、商事調解技巧進階等培訓，不斷提升調解員實務調解能力，為高效處理各類商事糾紛的調解積蓄深厚的專業力量。
丁杜是調解中心名下的調解員，調解經驗豐富，參與案例近500起。2024年，某新材料公司將某科技有限公司以買賣合同糾紛訴至寧鄉市人民法院，要求其支付貨款390余萬元。為了助力企業正常經營發展，寧鄉市人民法院第一時間將案件委派至商事調解中心進行調解。丁杜通過審查發現，案件事實雖然簡單，但是雙方在付款問題上產生較大矛盾沖突，針對付款時間、付款方式前期一直爭議不斷。調解員通過“一個案件一個微信群”模式建立微信調解群，將所有有關人員拉入群聊，運用在線音視頻調解設備，動之以情、曉之以理對企業雙方耐心勸說協調，最終雙方就付款事項達成調解協議。如今，該案件申請人某新材料公司已在協議期內準時收到被申請人某科技有限公司轉賬支付的第一、二期100萬元貨款。近年來，調解中心重點聚合調解員和退休法官力量，以專兼結合、優勢互補、常年駐會的形式，建強一支專業人民調解員隊伍，通過創建“一案一群+分團管理”為流程的調解新模式進一步節約了司法資源，有效化解了大量社會矛盾，服務保障民營企業健康發展，為高質量解決商事糾紛奠定了基礎，為非公有制企業營造了良好營商環境。一個月的時間、數十回合的調解，一起發生在寧鄉與東莞兩家企業之間、標的額近百萬元的糾紛，經調解中心調解，雙方最終從“針鋒相對”到“握手言和”。“如果采取訴訟方式，不僅訴訟成本高、律師費高、時間長，更重要的是，會破壞客情關系。”說起這次經歷，當事企業寧鄉某新材料公司相關負責人對調解中心贊不絕口：“商事調解不僅幫我們高效追回了拖欠的貨款，更維護了我們和客戶之間的情誼。”對企業而言，時間和效率是至關重要的資源。在寧鄉，這同樣是衡量優化法治營商環境成效的重要標準。近年來，調解中心陸續成立了建筑企業家協會、豪德商會等基層商事調解工作站，在寧鄉市人民法院設立專門調解室，將調解人員和力量下沉到各會員企業，努力將糾紛化解在源頭，打造高效、便捷、智能的涉企商事糾紛一站式、多元化調處化解機制，促進涉企糾紛集約高效化解。通過調解能力培訓機制、信息互通共享機制、工作考核管理機制、工作宣傳引導機制等不斷健全完善，一系列創新舉措讓企業糾紛調解效率大幅提升。“1+4”助企聯動機制入選全國縣域民營經濟法治環境建設重點案例，“商事調解+司法確認+回訪督促”解紛模式獲評2022年“創新中國”工商聯（商會）工作區縣最佳案例，法院+工商聯聚焦“三項工程”打造商事調解新樣板獲評人民網“2023優化營商環境法治化案例”……根據調解工作要求，涉企糾紛起訴至寧鄉市人民法院后，進行案件甄別分流。簡易的商事案件，委派至調解中心進行調解，并最后經過寧鄉市人民法院蓋章確認。
據了解，寧鄉市人民法院曾收到一起涉案金額達8500萬元的合同糾紛案件，考慮到原、被告均為中小企業，且涉案標的較大，本著保護中小企業合法權益、及時化解糾紛的原則，在了解到各方當事人均具有接受調解的意愿后，將案件委派給調解中心進行訴前調解。調解當天，調解員通過與當事人現場溝通，為當事人梳理糾紛脈絡、法律法規釋疑和安撫紓解情緒，引導爭議雙方理性解決問題。經過調解員的多番努力，當事人最終達成和解，一起疑難復雜的涉外矛盾糾紛因此被化解于無形。本案的成功化解，充分展示了調解中心處理商事合同糾紛案件的創新意識和專業素養，從減少訴訟成本、降低企業訴求、公司長期合作等角度出發，通過繁簡分流引導涉企糾紛訴外調解、法官參與專業保障調解協議強制效力、動態跟蹤實時回訪督促企業按約履行，有效推動了涉企糾紛源頭治理，進一步為民營經濟健康發展提供了堅強有力司法保障。這種有效引導、繁簡分流的調解方式，可謂“一舉三得”：一方面緩解了法院案多人少的壓力，一方面低成本高效率地解決了企業糾紛。而通過調解把矛盾化解在訴前，為企業減少負面效應，更是一筆無形的資產。自調解中心成立以來，市工商聯利用司法部門和職能部門資源，及時補位政務服務，構筑精準服務鏈，依法保障民營企業合法權益，有效推動了涉企糾紛源頭治理，同時厚植企業發展沃土，促使企業創新創造活力迸發，進一步為民營經濟的健康發展提供了堅強有力的司法保障，為持續優化營商環境、推動高質量發展釋放了更多活力。
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