為全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實省、長沙市打好發(fā)展“六仗”部署，結合寧鄉(xiāng)市委經濟工作會議精神和市政府工作報告部署，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，圍繞“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位，聚焦“建設省會副中心、挺進全國前十強”發(fā)展目標，深入開展“項目建設年”行動，縱深推進“雙十雙百雙千”工程，搶抓宏觀政策和環(huán)境利好機遇，打好經濟增長主動仗，推動經濟高質量發(fā)展，提出以下政策措施。

一、培育壯大產業(yè)，增強動能

（一）支持工業(yè)企業(yè)梯隊培育。對新入規(guī)工業(yè)企業(yè)，獎勵10萬元／家。對年產值首次過50億元且稅收達到8000萬元以上的企業(yè)，獎勵50萬元／家；年產值首次過100億元且稅收達到1億元以上的企業(yè)，獎勵100萬元／家；年產值首次過200億元且稅收達到4億元以上的企業(yè)，獎勵200萬元／家（年產值每增加100億元，獎勵增加100萬元），單家企業(yè)最高獎勵1000萬元。其中獎勵金額的50％用于獎勵獲獎企業(yè)精英管理團隊個人。

對當年納稅達1000萬元以上且增速達到20％以上的企業(yè)，按稅收增量本級地方留成部分的20％給予獎勵；對當年納稅達3000萬元以上且增速達到16％以上的企業(yè)，按稅收增量本級地方留成部分的15％給予獎勵（稅收在1000萬元－5000萬元的，獎勵不高于40萬元）；對當年納稅達5000萬元以上且增速達到15％以上的企業(yè)，按稅收增量本級地方留成部分的12％給予獎勵（稅收在5000萬元－1億元的，獎勵不高于80萬元）；對當年納稅1億元以上且增速達到12％以上的企業(yè)，按稅收增量本級地方留成部分的10％給予獎勵；對當年納稅2億元以上且增速達到11％以上的企業(yè)，按稅收增量本級地方留成部分的8％給予獎勵（稅收在1億元－3億元的，獎勵不高于100萬元）；對當年納稅3億元以上且增速達到10％以上的企業(yè)，按稅收增量本級地方留成部分的7％給予獎勵（稅收在3億元－5億元的，獎勵不高于200萬元；稅收在5億元以上的獎勵不高于300萬元）。其中獎勵金額的50％由獲獎企業(yè)用于獎勵精英管理團隊個人。（責任單位：市工信局、寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)）

（二）支持企業(yè)產銷對接。在園區(qū)、市工信局設立“產銷對接服務中心”，常態(tài)化開展工作，幫助企業(yè)開展政企、企業(yè)、產業(yè)鏈上下游之間產銷對接。鼓勵大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，對企業(yè)在生產制造環(huán)節(jié)當年度采購市內非關聯(lián)企業(yè)生產的上下游工業(yè)產品100萬元以上的，按實際采購額的1％給予補助，同一企業(yè)年度最高補助不超過30萬元。為突破性新技術、未來產業(yè)、首臺首套設備積極提供應用場景，加快成果市場化推廣。（責任單位：市工信局）

（三）推進工業(yè)品牌創(chuàng)建。支持企業(yè)建設綠色制造體系，對當年通過自愿性清潔生產審核的企業(yè)，獎勵8萬元／家；對獲得國家級和省級綠色工廠、綠色設計產品、工業(yè)產品綠色設計示范、綠色供應鏈的企業(yè)，分別獎勵10萬元／家、5萬元／家。對獲評國家級、省級“制造業(yè)單項冠軍”的企業(yè)，分別獎勵50萬元、10萬元；對獲評國家重點“小巨人”、國家專精特新“小巨人”、省專精特新中小企業(yè)的，分別獎勵50萬元、10萬元、5萬元；對獲評國家級、省級、長沙市“智能制造標桿（試點示范）”的企業(yè)，分別獎勵50萬元、10萬元、2萬元；對獲評國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網、大數據、物聯(lián)網、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范的企業(yè)分別獎勵10萬元、5萬元。（責任單位：市工信局）

（四）支持服務業(yè)企業(yè)擴容升級。對新增的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)、限上商貿業(yè)企業(yè)，月度、年度新增分別給予5萬元和3萬元的一次性獎勵。對在庫一年以上其他營利性服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入1億元以上、商貿企業(yè)銷售額達10億元以上或零售額達3億元以上、住宿餐飲企業(yè)年營業(yè)收入達8000萬元以上，且年增速達15％以上，當年分別獎勵企業(yè)高管5萬元（每個企業(yè)限一名）。（責任單位：市商務局）

（五）支持企業(yè)技術創(chuàng)新。加快培養(yǎng)一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)，對符合“四科”標準的規(guī)模以上科技型中小企業(yè)給予20萬元項目經費補助。建立高新技術企業(yè)培育庫，對首次提交高新技術企業(yè)認定材料且通過市科技行政管理部門審核的入庫企業(yè)獎勵2萬元，成功認定高新技術企業(yè)后再次獎勵8萬元，對重新認定的高新技術企業(yè)獎勵5萬元。

對研發(fā)經費投入“破零”且總量達到50萬元以上的規(guī)上企業(yè)，給予研發(fā)經費投入增量5％的項目經費補助，每個企業(yè)最高獎勵5萬元。對當年獲批組建國家級、省級、市級創(chuàng)新平臺的企業(yè)，分別給予40萬元、20萬元、10萬元項目經費補助。

支持企業(yè)主動吸納承接高校、科研院所科技成果，對承接校所技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可在寧轉化，經技術合同認定登記后，單項成果年度累計實際支付額100萬元以上的享受長沙市相關政策補助，100萬元以下的由寧鄉(xiāng)市給予2％的項目經費補助，每個企業(yè)每年累計最高補助20萬元。設立重大科技專項，對承擔國家、省級“揭榜掛帥”重大科技項目和“卡脖子”技術攻關項目的企業(yè)，按不超過企業(yè)實際項目研發(fā)投入的5％予以補助，分別最高支持200萬元、100萬元。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)機構市場化轉型，實現實體化、法人化發(fā)展，對首次認定國家、省級新型研發(fā)機構，在能力建設、研發(fā)投入、人才引進、科研儀器設備配套等方面以“一事一議”的方式予以支持。（責任單位：市科技局）

（六）推動與湘潭大學等高校、科研院所深度戰(zhàn)略合作。圍繞“三鏈兩群”建設過程中的關鍵核心技術，鼓勵有關企業(yè)委托湘潭大學開發(fā)或合作研發(fā)新技術、新產品，開展規(guī)劃、設計、管理和評估。推進高校加強鈉離子電池、生物科技等方面科技成果轉化，并在寧鄉(xiāng)實現產業(yè)化；對湘潭大學推薦落戶寧鄉(xiāng)的項目，給予扶持政策，對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)及特殊重大項目，采取“一事一議”的方式進行扶持。支持湘潭大學在寧鄉(xiāng)設立博士工作站。（責任單位：市科技局）

（七）支持布局培育新興產業(yè)。積極布局固態(tài)電池、納鋰子電池、氫能源等新型電池產業(yè)，搶占新能源產業(yè)新賽道。激勵先進儲能材料企業(yè)爭當行業(yè)龍頭，落實長沙市先進儲能材料產業(yè)發(fā)展激勵政策，為先進儲能材料企業(yè)積極爭取長沙市億元先進儲能材料產業(yè)獎補資金。大力培育生命科學產業(yè)，對新引進的三類500強以及國內A股及境外主板上市的生命科學產業(yè)企業(yè)，在寧鄉(xiāng)固定資產投資1億元（含）以上的，項目按照合同約定如期實現竣工投產后，給予其固定資產投入5％的補貼，單個企業(yè)最高獎勵500萬元；對新引進的生命科學產業(yè)項目，固定資產投資達到5000萬元（含）以上的，給予其固定資產投入3％的補貼，單個企業(yè)累計不超過150萬元。對生命科學產業(yè)企業(yè)租賃園區(qū)國有平臺公司建設的標準化廠房從事生產經營的，給予租賃企業(yè)5元／月·平方米的租金補貼，單家企業(yè)年度補貼金額不超過10萬元，補貼時間不超過3年。（責任單位：市工信局、市商務局）

（八）支持“五好”園區(qū)建設。支持寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)爭創(chuàng)“五好”園區(qū)，對在省政府真抓實干督查激勵中獲評“五好”園區(qū)的配套獎勵50萬元。支持引導各類園區(qū)盤活閑置土地和廠房，用于產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改局）

（九）實施企業(yè)人才招引工程。建立寧鄉(xiāng)籍優(yōu)秀技術人才庫，多途徑、廣泛收集寧鄉(xiāng)籍高級工以上技能人才、中級以上專業(yè)技術人才信息，為園區(qū)企業(yè)引進招納技術人才搭建信息服務平臺，提供人才引進服務。完善靶向引才、專家薦才機制。搭建科技人才與產業(yè)對接平臺，積極培育一批科技領軍人才、領軍團隊。深化產教融合，支持骨干企業(yè)與園區(qū)職業(yè)中專采用“訂單培養(yǎng)”“合作辦班”“企業(yè)冠名班”等合作方式，為骨干企業(yè)定向培養(yǎng)急需的一線應用型人才，并為人才在戶籍辦理、出入境管理、子女入學、醫(yī)療保險、創(chuàng)業(yè)投資等方面提供“一站式”服務。建立以薪酬水平為主要評價指標的企業(yè)關鍵緊缺人才的市場化獎補評價機制，在個人所得稅獎補、購房補貼等方面予以激勵支持。（責任單位：市人社局、寧鄉(xiāng)經開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)）

二、提振擴大需求，增進消費

（十）培育壯大商貿流通領域市場主體。對公司主體在寧鄉(xiāng)注冊且稅收征繳歸屬地在寧鄉(xiāng)、當年入規(guī)且年網絡交易額首次超過5000萬元的線上零售企業(yè)，按企業(yè)當年新增地方稅收貢獻的50％給予一次性獎勵，最高可獎勵50萬元，貢獻特別巨大的，按“一事一議”原則予以獎勵。對年度零售額增速超過15％且零售額過1億元的限上法人單位高管給予獎勵5萬元，每個單位獎勵一人。（責任單位：市商務局）

（十一）鼓勵開展商貿促銷活動。對在2023年舉行參展企業(yè)20家以上且銷售額達到4000萬元以上的銷售展會，給予活動主辦方場租、宣傳活動費用40％的補助，每場補助最高不超過20萬元。對在2023年舉辦大型促銷活動，年銷售額較上年度增長20％以上的重點商貿企業(yè)，給予促銷活動費用40％的補助，最高補助不超過5萬元，全年不超過20萬元。活動主辦方須在舉辦前10天以上向市商務局報備。（責任單位：市商務局）

（十二）支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展。對引進舉辦市外展會論壇、會議等活動的“限上”住宿餐飲企業(yè)給予獎勵，對參會住宿達200人以上且單次活動營業(yè)額達20萬元以上的，按營業(yè)額5％的標準給予獎勵；參會住宿500人以上且單次活動營業(yè)額達50萬元以上的，按營業(yè)額10％的標準給予獎勵。單場次最高獎勵不超過10萬元，單個企業(yè)全年獎勵不超過50萬元，活動須在舉辦前5天以上向市商務局報備。（責任單位：市商務局）

（十三）支持特色街區(qū)建設。鼓勵發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、夜間經濟、網紅經濟、她經濟、兒童經濟、銀發(fā)經濟等新消費業(yè)態(tài)。對新建或改造提升街區(qū)長度不少于200米且集聚商戶（門店）50家以上（含），經營戶入駐率達70％（含）以上，業(yè)態(tài)豐富、設施完善、管理規(guī)范，且經本級商務部門認定的特色商業(yè)街區(qū)，開業(yè)當年對投資主體給予不超過新建或改造總投入資金的10％、最高不超過50萬元的獎勵。（責任單位：市商務局）

三、強化項目招商，增效投資

（十四）鼓勵湘商回湘、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。圍繞“三鏈兩群”產業(yè)，實施“策劃式”招商。成立湘商回湘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商指導站，編制湘商回湘、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資指南，對符合條件的項目，提供全程指導和手續(xù)代辦，重大湘商投資項目政策實行“一事一議”。（責任單位：市商務局）

（十五）加大外資引進力度。積極組織開展招商活動，參與“港洽周”“歐洽會”等省市重大活動，進一步暢通拓展對外開放渠道。凡在我市投資的外商直接投資企業(yè)，到位外資400萬美元（含）以上，按實際到位外資的5‰給予獎勵；中外合資企業(yè)，根據內外資占比計算，外資部分符合獎勵范圍的按照標準獎勵。以上所有獎勵涉及的境外資金以實際到位資金為基數，按實際到位之日國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算，最高可獎勵300萬元人民幣。（責任單位：市商務局）

（十六）強化項目要素保障。充分運用“三區(qū)三線”劃定成果，加大對重點工程、重大產業(yè)項目和鄉(xiāng)村振興等重點區(qū)域土地要素資源保障力度。統(tǒng)籌使用新增和存量建設用地，用好存量土地，盤活閑置土地，補擴增量土地；優(yōu)化農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策，支持發(fā)展市域富民產業(yè)。（責任單位：市自然資源局）

（十七）穩(wěn)定房地產領域投資。推行征收拆遷房票補貼政策，征收拆遷補償款的50％以貨幣現金形式支付，50％以房票形式支付；被征收拆遷人憑房票向本市房地產開發(fā)企業(yè)自購新建商品房用于安置，以房票支付購房款的，按房票實際消費金額10％的標準作為安置獎勵（未消費部分不享受安置獎勵）。征收拆遷戶不享受其他相關購房補貼政策。（責任單位：市住建局、市征地服務中心）

四、支持文旅復蘇，增速發(fā)展

（十八）鼓勵組織游客來寧鄉(xiāng)過夜游。對旅行社組織游客來寧鄉(xiāng)過夜游，當次行程在寧鄉(xiāng)市2個及以上核心旅游區(qū)（少奇故里旅游片區(qū)、灰湯溫泉旅游片區(qū)、方特旅游片區(qū)、溈山炭河旅游片區(qū)）消費，并入住寧鄉(xiāng)市旅游接待場所，全年組織游客在5000－9999人次區(qū)間的，按10元／人次給予獎勵，10000人次以上的，按15元／人次給予獎勵。其中學生旅游（包括研學實踐）人次獎勵按本項獎勵標準減半計算。（責任單位：市文旅廣體局）

（十九）鼓勵研學基地和旅游民宿發(fā)展。鼓勵研學基地積極擴展研學市場，對全年實現接待研學團隊達10萬人次、20萬人次及以上的研學基地，分別獎勵5萬元／家、10萬元／家。

鼓勵創(chuàng)評湖南省星級旅游民宿，對當年度獲評省級以上五星、四星級旅游民宿的，每家分別獎勵30萬元、20萬元；對新建恒溫無邊泳池的旅游民宿，經驗收認定，補助20萬元／個。（責任單位：市文旅廣體局）

（二十）鼓勵旅游企業(yè)自主舉辦及引進旅游節(jié)會活動。對旅游企業(yè)自主策劃舉辦、規(guī)模達10000人以上、向外投放宣傳寧鄉(xiāng)旅游廣告（宣傳需要注明寧鄉(xiāng)旅游形象logo及口號）且無需市財政承擔主體活動經費的旅游節(jié)會活動進行評選獎勵。設一類節(jié)會1個，每個獎勵20萬元；二類節(jié)會3個，每個獎勵10萬元；三類節(jié)會5個，每個獎勵5萬元；開展網紅旅游推廣獎勵，每年評定5－10個最佳旅游網紅視頻（根據點擊率和內容綜合評價），每個獎勵3萬元。（責任單位：市文旅廣體局）

五、幫扶實體經濟，增加支撐

（二十一）提升上市服務水準。對所有在國內A股和境外主板首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予總額600萬元補助。其中，境內上市在湖南證監(jiān)局輔導備案的補助100萬元，獲得證監(jiān)會或交易所受理的補助200萬元，完成上市發(fā)行的補助300萬元；申請境外主板上市獲得交易所受理的補助300萬元，完成上市發(fā)行的補助300萬元。市域外上市公司將注冊地和主要納稅地遷至寧鄉(xiāng)的，一次性補助1000萬元，企業(yè)不重復享受上市階段性補助。已享受獎勵政策的企業(yè)，政策兌現之日起5年內不得將注冊地和稅務關系遷出寧鄉(xiāng)。（責任單位：市金融事務中心）

（二十二）加大信貸支持力度。進一步強化與轄區(qū)內金融機構的戰(zhàn)略合作，引導銀行機構新增信貸投放總量持續(xù)增長。做好普惠融資，引導轄區(qū)內銀行貫徹落實定向降準、支農支小再貸款等金融支持經濟平穩(wěn)復蘇增長的各項政策，尤其要加大對中小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，當好融資服務牽線人，精準開展銀企對接活動。加大對服務業(yè)和工業(yè)領域小微企業(yè)的支持力度，符合條件的企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定予以貼息；符合條件的人才小微企業(yè)可申請最高不超過500萬元人才創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定予以貼息。充分發(fā)揮擔保基金效益，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貼息力度和放款額度。（責任單位：市金融事務中心、市人社局）

（二十三）落實財稅和社會保險支持政策。全面落實上級組合式稅費支持政策。持續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險、工傷保險階段性降費標準，工傷保險行業(yè)費率在全省統(tǒng)一的行業(yè)基準費率基礎上統(tǒng)一下降20％，失業(yè)保險保持1％費率，執(zhí)行期限至2024年12月31日。延長階段性緩繳社會保險費的政策。階段性緩繳社會保險費政策到期后，原規(guī)定的6個月內繳清緩繳的社會保險費，延長至2023年12月31日前予以繳清。企業(yè)可以根據自身經營狀況，采取一次性、分期或逐月等方式補繳緩繳的社會保險費，補繳期間免收滯納金。（責任單位：市稅務局、市人社局）

（二十四）加大企業(yè)職業(yè)技能培訓補貼力度。按照“政府主導、市場需求、規(guī)范監(jiān)管、務求實效”的原則，穩(wěn)妥實施補貼性職業(yè)培訓。重點加大“三高四新”、吸納和穩(wěn)定就業(yè)重點類職業(yè)工種的補貼力度。大力開展面向失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等對象的就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，全年培訓0.8萬人次以上。引導企業(yè)積極開展學徒制培訓，以中級技術工人、高級技術工人為培養(yǎng)目標的，每年分別按6000元／人、8000元／人的標準給予企業(yè)補貼。就業(yè)技能培訓補貼與學徒制培訓補貼不重復享受。（責任單位：市人社局）

（二十五）加強就業(yè)幫扶。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼。加大對就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、脫貧人口、返鄉(xiāng)農民工、因疫情失業(yè)回流人員等重點群體的就業(yè)幫扶，擴大“311”就業(yè)服務覆蓋面，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。（責任單位：市人社局）

六、其他

（二十六）本政策適用于在寧鄉(xiāng)市范圍內工商注冊和稅務登記的企業(yè)、服務機構及其相關人員。對年度內發(fā)生生產安全事故和環(huán)保違法行為被查處的企業(yè)，不予申報。

（二十七）與本政策適用對象的同一事項涉及由寧鄉(xiāng)市執(zhí)行的湖南省、長沙市、寧鄉(xiāng)市政策等其他政策同時支持的，按照“就高不就低”的原則執(zhí)行，不進行重復支持。“一事一議”和招商引資優(yōu)惠政策約定期限內的企業(yè)不重復支持。

（二十八）本政策所涉及的獎補資金屬于“工業(yè)強市專項”范疇的，園區(qū)內企業(yè)由市本級財政與園區(qū)財政根據稅收分成體制分別承擔40％和60％，園區(qū)外企業(yè)由市本級財政全額承擔；其他政策條款獎補資金由市本級財政全額承擔。

（二十九）各責任單位要根據本政策措施制定實施細則，明確申報流程、責任科室和服務聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，并公開發(fā)布，確保落實到位，針對每一項投入，提出明確績效目標。獎勵、補貼資金由各責任單位和市財政局核定、公示，市財政按年度統(tǒng)籌予以安排并負責監(jiān)管和績效評估。

（三十）本政策由各責任單位負責解釋，各責任單位聯(lián)合園區(qū)和市財政局組織實施。本政策自2023年6月13日起實施，有效期至2023年12月31日，有明確期限規(guī)定和國家及省市出臺相關文件另有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定。

????（三十一）全市各級各部門持續(xù)開展送政策、解難題、優(yōu)服務行動，深化股東式服務，持續(xù)實施“市長企業(yè)接待日”“三抓兩促”“千名干部聯(lián)千企”活動，著力推動政策落實兌現，著力營造親清政商關系，改善社會心理預期，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動經濟運行整體好轉，確保全面建設現代化新寧鄉(xiāng)開好局、起好步。