進一步全面深化改革300多項重要舉措，中共中央發布會最新解讀
發布時間 : 2024-07-19
來源：寧鄉發布
所屬單位：寧鄉市發展和改革局
字體大小：
今天（19日）上午，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。
《決定》提出300多項重要改革措施
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于7月15日至18日在北京舉行。全會最重要的成果是審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。
《決定》起草是在黨中央領導下進行，習近平總書記親自擔任文件起草組組長，全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向，發揮了決定性作用。
《決定》共15部分、60條、分三大板塊——
- 第一板塊是總論，主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。
- 第二板塊是分論，以經濟體制改革為牽引，全面部署各領域各方面的改革。
- 第三板塊主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革。
《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
進一步全面深化改革
貫徹六條原則
《決定》提出，進一步全面深化改革，必須貫徹好六條原則。
關于經濟和民生領域改革
深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力，開展國有經濟增加值核算。 國有企業要打造原創技術策源地。 推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。 要為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，規范涉民營企業行政檢查。 要制定出臺民營經濟促進法。 《決定》強調弘揚企業家精神，加快建設更多世界一流企業。 - 加快建設高標準市場體系是一項重大改革任務。《決定》明確三方面關鍵改革舉措——構建全國統一大市場；推進要素市場化改革；完善市場經濟基礎制度。
《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。
要加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，健全傳統產業優化升級體制機制，完善戰略性產業發展政策和治理體系，建立未來產業投入增長機制，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。 要促進實體經濟和數字經濟深度融合，加快發展現代服務業，加強現代化基礎設施建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
要構建國家戰略制定和實施機制，健全國家經濟社會發展規劃制度體系，深化財稅體制、金融體制改革，增強宏觀政策取向一致性。 構建跨行政區合作發展新機制。 針對地方政府和基層財政困難，提出要完善中央和地方財政關系，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權相匹配程度，適當加強中央事權，提高中央財政支出比例，不得違規要求地方安排配套資金。 研究同新業態相適應的稅收制度。 《決定》要求探索實行國家宏觀資產負債表管理，優化各類存量結構調整。
《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加快農業轉移人口市民化。 《決定》提出完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度，統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制，完善鄉村振興投入機制，培育鄉村新產業新業態。
■?推進高水平對外開放
《決定》要求主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制。 擴大對最不發達國家單邊開放，擴大自主開放，有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，高質量共建“一帶一路”。
- 要健全高質量充分就業促進機制，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，促進優質醫療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會，完善發展養老事業和養老產業政策機制。
■?深化生態文明體制改革
- 加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，健全生態產品價值實現機制，加快規劃建設新型能源體系，構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系。
關于深化教育科技人才體制機制改革
■?深化教育綜合改革
- 加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。
- 緊扣培養擔當民族復興大任的時代新人，完善立德樹人機制，推進大中小學思政課一體化改革創新，健全德智體美勞全面培養體系。
- 著眼拔尖創新人才培養，分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科調整機制和人才培養模式。
- 堅持強教必先強師，提升教師教書育人能力，健全師德師風建設長效機制。
- 有效利用世界一流教育資源和創新要素，推進高水平教育開放。
■?深化科技體制改革
- 要優化重大科技創新組織機制，加強國家戰略科技力量建設，統籌強化關鍵核心技術攻關。
- 改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。
- 著眼于科技創新和產業創新深度融合，強化企業主體地位，加強企業主導的產學研深度融合。
- 深化科技成果轉化機制改革，構建同科技創新相適應的科技金融體制。
■?深化人才發展體制機制改革
- 實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制。
- 加快建設國家戰略人才力量，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。
- 強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，為人才成長營造良好的環境。
關于黨的領導和黨的建設制度改革
■?堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導
- 強調黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，鼓勵各地區各部門結合實際開拓創新，創造可復制、可推廣的新鮮經驗。
提出要走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。 提出要圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機制，及時發現問題、糾正偏差。
強調以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，加強黨的創新理論武裝，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，全面提高干部現代化建設能力，樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。 強調落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業。 提出增強黨組織政治功能和組織功能，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑，完善黨員教育管理、作用發揮機制。
■?深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
- 強調健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，切實為基層減負。
- 強調深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律的教育約束、保障激勵作用，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
- 強調完善黨和國家監督體系，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
- 強調加強誣告行為治理等。
相關文檔：
掃一掃在手機打開當前頁