解讀: 城郊街道辦事處關(guān)于全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職 追責(zé)”安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知
2021年6月9日,郊街道辦事處印發(fā)了關(guān)于全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知。為了安全生產(chǎn),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、為什么要發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家主席、總理重要批示和一系列重要講話精神,進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,構(gòu)建“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,從根本上提高安全發(fā)展水平。
二、關(guān)于全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知的重要性和必要性
安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”,是指各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其班子成員按照責(zé)任分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),年初層層簽訂責(zé)任書(shū),并納入黨委、政府中心工作,年底進(jìn)行考核?!耙粛忞p責(zé)”,是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)證,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。“失職追責(zé)”,是指對(duì)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的,按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,調(diào)查分析原因,劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并依法依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。推行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的迫切需要,也是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度的實(shí)施有利于使安全管理縱向到底、橫向到邊,責(zé)任明確,形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局,有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)全員、全層次、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理模式的需要。
三、街道辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是:
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2.將安全生產(chǎn)工作納入街道黨政會(huì)議重要議事日程,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作。按季度召開(kāi)防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人或者街道辦事處主要負(fù)責(zé)人委托街道辦事處分管負(fù)責(zé)人召集,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。
3.組織、督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
4.建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)保障水平。
5.組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。
6.健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
7.依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查處理,對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平。
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